为何开征纺织品出口关税
提要：中国纺织品发展目标并不是通过简单的数量增长而挤占别国的市场，是希望通过推动产品结构的升级乃至产业升级，提高产品核心竞争力，推动纺织品出口增长方式的根本性转变。开征出口关税还可以尽量避免出口量增价跌的现象，同时有利于消除一些国家的疑虑，创造自由、宽松的良好贸易环境。
记者：明年全球纺织品贸易将取消配额管理，我国政府决定采取对部分纺织品加征出口关税等措施，是基于什么考虑？
负责人：纺织业是我国的传统优势产业。加入世贸组织后，纺织品出口持续高速增长，约占世界纺织品出口份额的20%，我国已成为世界纺织品生产、消费和出口大国。但纺织品出口高速增长引发的问题也日益凸显：国内，我国纺织品出口出现“量增价跌”，多以定牌、贴牌为主，缺乏自主品牌；国际，针对中国纺织品的贸易保护主义势力抬头，一些国家夸大中国纺织品的出口能力，给纺织业出口带来众多不确定因素，如设置苛刻而又不合理的原产地规则及特别限制措施等新的贸易壁垒，对发展中国家纺织品出口构成严重障碍。
中国政府非常重视纺织业的发展，主张贸易自由化和便利化，反对贸易保护主义。中国纺织品发展目标并不是通过简单的数量增长挤占别国市场，打价格战也不是我们提高竞争力的路子。我们希望通过推动产品结构的升级乃至产业升级，逐步提高产品档次和附加值。为了实现对出口秩序的维护和协调，为出口产品建立长期稳定的符合WTO规则的保障支持体系，我国政府决定在2005年采取对部分纺织品征收出口关税等8项措施。
记者：相对其它措施，征收出口关税主要有哪些好处？
负责人：主动征收出口税，通过完善关税结构，优化税率，可以促进有效竞争，实现资源的合理配置和有效利用，推动纺织业出口增长方式转变，加速技术改造和产业结构的调整，提高和加强本国纺织企业在国际市场上的竞争力，保持纺织业的可持续发展。有利于提高出口价格，尽量避免出口量增价跌。
同时，也有利于消除一些国家的疑虑，创造自由、宽松的良好贸易环境。
提要：将对向全球出口的外衣、裙子、衬衫、裤子、睡衣、内衣等7大类33个敏感类别的148个服装税号加征出口关税，会达到高附加值产品出口税负相对较低、低附加值产品出口税负相对较高的效果。
记者：此次征收出口税的纺织品主要有哪些？
负责人：从2005年1月1日起到2007年12月31日止，将对向全球出口的外衣、裙子、衬衫、裤子、睡衣、内衣等7大类33个敏感类别的148个服装税号，采取从量计征方式加征出口关税的过渡性临时措施。
在税率上，充分考虑了企业的承受能力，在征税计算简便的前提下，合理设定税率结构，对不同价格的出口产品设立不同的税负。对以件（套、条）为计量单位的商品，价格相对较高的，税率定为0.3元/件（套、条），价格相对较低的，税率定为0.2元/件（套、条）；以重量为计量单位的商品，税率定为0.5元/千克。
经测算，平均税负水平为1.3%。这样就会对质次价廉的商品压力较大，对质优价高的商品压力较小，能达到高附加值产品出口税负相对较低、低附加值产品出口税负相对较高的效果，从而鼓励高附加值产品出口，以实现优化我国纺织品出口结构的目的。同时，为保证内外资企业公平竞争，简化税制，将对一般贸易和加工贸易采取同等课税政策，我们将对一般贸易、边境小额贸易、易货贸易等9种监管方式征收出口关税。
提要：我国对部分纺织品征收出口关税是与WTO的规则相一致的。目前中国海关各项征税准备工作已基本就绪，纺织行业及纺织品出口企业也要做好积极应对准备。
记者：我国对部分纺织品征收出口关税是否与WTO的规则一致？
负责人：2005年1月1日起，纺织品贸易实现一体化，这是世贸组织乌拉圭回合多边贸易谈判的重要成果，是经济全球化背景下不可逆转的大趋势，符合各成员国的长远利益。我国对纺织品征收出口税不仅完全符合WTO/GATT规则对于现行贸易的处理，而且还为加强与其他国家的友好合作和交流打下良好基础，为全球纺织品贸易的稳定发展做出了负责任的贡献。
记者：对出口纺织品征收出口关税在国际上将产生很大影响，中国海关对这项全新工作做了哪些准备？
负责人：中国海关从11月初开始研究实施方案，目前各项准备工作已基本就绪，一是确定了征收纺织品出口税的范围和方式方法；二是对目前91种海关监管方式逐一筛选，最后确定对一般贸易、易货贸易等9种海关监管方式征收出口税；三是确定对出口纺织品进入海关特殊监管区域（出口加工区、保税区、保税物流园区、保税物流中心等）在进区环节征收出口税；四是调整海关监管作业程序，保证既管得住，又通得快。
记者：面对征税，出口企业应该做好哪些准备？
负责人：对纺织行业及纺织品出口企业而言，应当积极应对。首先要了解和掌握政策的具体内容及操作程序。要抓紧产品结构的调整，加速企业技术改造，促进纺织行业的可持续健康发展。
