一、行业发展经验
(一)致力技术创新、产业升级和渠道建设,提高核心竞争力。如塑料行业的浙江俊尔新材料股份有限公司,引进高端研发人才成立企业研究院,持续推动企业技术创新和产业升级。2010-2014年间,企业产值呈快速增长态势,2014年产值6.8亿元,比2010年增加2.8亿元。以俊尔公司为代表的塑料新材料产业的不断发展,有望改变浙江塑料制品行业的结构格局。上虞欧科电器有限公司在看到未来市场潜力的同时,也意识到自主品牌建设及销售渠道开拓的重要性。在不断研发新产品的同时积极探索和布局流通渠道建设,在欧洲、迪拜等主要终端市场区域建设专卖店、体验店,通过较具竞争力的价格参与市场竞争。所生产的产品目前在德国商场和超市渠道占有率达36%左右,在飞利浦公司全球代工份额中也占到28%左右。卧龙电气集团股份有限公司今年以来先后并购意大利企业2家,实现了与欧洲先进生产技术相接轨,同时在“机器换人”方面累计投入1个多亿资金,生产效率提高约16%。目前,公司已形成电机与控制、输变电、电源电池三大产品链,目前生产规模位居世界前五位。
(二)紧跟国家发展战略,开辟新常态下新的发展道路。我省钢材、低压电器行业结合国家“一带一路”发展战略,针对沿线国家基础设施建设较为落后的情况,加大了钢材、电器类产品对这些国家和地区的出口力度,获得了较好的发展契机。1-5月,浙江省对“一带一路”国家出口通断电路保护装置33.5亿元,增长16.1%;出口钢材64.4亿元,增长36.7%。其中,正泰集团于去年11月在陕西咸阳建立正泰电气产业园,通过生产、物流、商流、信息流的有机结合,有效带动其本部(浙江)电器的出口;此外,该集团还在斯里兰卡开设了分厂、在俄罗斯开设了分公司,对“一带一路”国家进行了科学有序的出口规划。
(三)地方政府加大外贸出口扶持力度,助推企业扩大出口。如杭州市外贸主管部门积极组织企业参加国际国内大型展会、强化涉外法律服务、制定“杭州市出口品牌建设三年行动计划”;诸暨市政府则在2014年加快产业升级的有关政策中明确规定扶持的具体方法。在扶持政策吸引下,部分重点企业扩大了在本地的进出口业务,如海亮集团自2014年起将原先以上海公司名义出口的订单逐步转移至浙江,今年1-5月份出口超过6.5亿元,增长12.3%,成为同期绍兴市出口额最高的企业。
(四)行业协会充分发挥桥梁纽带作用,有效促进产业集聚质量提升。如温州塑料行业协会提出“区域品牌不能丢”,引导全行业做好“中国塑编之都”和“中国塑料薄膜生产基地”两个区域品牌的第三次复评工作,并以复评工作为契机,促进小微企业整合重组和产业结构优化升级,倡导理性竞争的行业氛围,引导企业从产能扩张发展方式向质量提升、技术创新发展方式升级。
二、借鉴行业发展经验,促进全省外贸健康发展的政策建议
(一)积极营造鼓励企业技术创新的环境,完善政策配套措施以确保帮扶到位。一是出台有效有力的鼓励政策措施,在融资、税收等方面为企业提供支持。二是建立促进企业创新升级的平台,加强技术、人才、信息等方面的引进和互动,提高整体创新水平。三是加强调研,及时发现政策执行中存在的问题,对鼓励政策进行适当细化和配套。四是对企业实施个性化鼓励和引导,促进其进行适合自身特点的转型升级,切忌盲目冒进。
(二)加强外贸战略分析研究,为企业拓展市场提供参考。大多数企业的视角及所接触的领域存在局限性,在当前激烈的国际市场竞争中亟需得到有效的参考建议,从而把握各种贸易机遇,因此建议相关政府部门及研究组织结合国家发展战略和世界经济形势,针对不同贸易市场、不同产业开展深入分析研究,并及时将分析研究结果和相关信息资料传达企业,为企业更好地拓展市场提供有益的辅助参考。如目前可结合国家“一带一路”战略,分析沿线国家的政治、经济、民生等情况,为企业配合实施国家发展战略,及在国家政策红利中受益提供应有的辅助。
(三)进一步细化奖励政策措施。当前政府部门出台了许多鼓励政策支持企业发展,一些政策取得了实际成效,但另一些政策因为门槛高、宣传不够到位以及手续繁琐等原因对企业特别是小微企业的帮扶成效非常有限。因此建议,一是针对不同规模企业,设置相应的奖励门槛,以扩大政策受益面。二是加强政策的宣传力度,简化相应的手续,使企业能够全面了解当前各地方政府的具体帮扶措施,实实在在享受到政府给予的奖励。
(四)重视行业协会的协调服务作用,进一步发挥其在提升产业竞争力方面的作用。一是建议政府部门大力支持行业协会发展,对于应由行业协会履行且可以履行的职能,尽可能移交落实,让行业协会更多地参与政策制订、市场监管、产业升级、行业管理等工作(如温州市科技局的“省级新产品计划项目的验收与鉴定”等职能已下放至部分行业协会,但目前移交给行业协会 “含金量”高的职能少之又少)。二是通过政府出面与国外的先进行业机构对接,帮助行业协会开展与国际同行的合作与交流,促进国际高档次展会的引进和国外采购商的采购交流,同时给予适当的宣传推广及资金支持。三是发挥行业协会在行业人才建设中的积极作用。设立一定资金用于行业专业人才培训补贴,帮助行业协会建立人才培训机制,以及支持行业协会举办高规格的技术创新和设计比赛等,以进一步促进行业专业人才素质的提高。