今年1至10月，呼和浩特海关审批各类院校、研究机构进口设备申请456批次，同比增加23.91%，审批货值3693.10万美元，同比增长8.85%，共减免税款4638万元（包括减免关税626万元、减免增值税4012万元），同比增长9.64%。

    《内蒙古自治区教育事业“十二五”发展规划》指出，加大重点大学、重点学科、重点实验室建设。健全以政府投入为主，多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。海关积极为科教兴区助燃，始终把解放思想、更新观念、转变作为、树立服务意识当做重要工作来抓，并采取有力措施，为自治区科研单位进口的科教用品落实到位保驾护航。

    一是提供咨询服务，加快科教兴区战略发展。海关税收优惠政策涉及面广、专业性强，近年来调整变动较大，针对科研教学单位普遍对进出口政策、商品归类等不很了解的实际情况，呼和浩特海关编发了减免税业务关务公开资料，全面公开了办事程序、办理要求和办理时限，使自治区科研教学单位尽快了解和掌握相关政策。年初至今，共解答科研单位各类减免税咨询近千次。

    二是转变工作作风，增加业务透明度。为使企业提高办事效率，呼和浩特海关对内明确了事权分工，对外归口一岗负责，通过发放减免税备案、征免税证明办理规范等方式将减免税政策规定及办理程序提前告知企业；免费发放业务表格，减少企业办理环节和负担；在初审环节对单据是否齐全、填写是否规范、归类是否合理等问题进行审核，如有错误，立即通知进口单位更改；对不符合国家减免税政策规定的申请，说明业务不予办理的原因、相关政策规定等内容，增加业务透明度。

    三是创新管理模式，实行科教用品备案制。呼和浩特海关自5月初开始对科教用品项目采取备案制。此项制度的实施，既可以帮助申请单位正确填写《进出口货物征免税证明申请表》，规范了申报数据，降低了退单率，又有利于海关对进口的科教仪器进行统计，极大地提高了减免税审批、统计、监控工作效率。截至10月底，辖区内共有共有21家科研教学机构在我关办理备案手续。

    四是加大减免税设备后续管理力度，以规范企业行为为目的，努力提高海关后续管理水平。抓住“企业”和“商品”两条主线，充分利用风险管理理念，深入分析当前海关税收征管形势和管理重点，对信誉好的科研教学单位给予帮扶，进行政策法规宣传，指导其规范管理、完善制度、加强内控，以便享受海关通关便利措施。对在审批、通关及减免税后续管理存在的问题给予提醒，协助分析问题所在，避免影响减免税申办单位通关。（王伟杰）