深入细致访评,全面了解服务对象需求
该站认真谋划、精心组织,扎实开展“三访三评”深化“大走访”活动,主动走访了政府口岸办、外轮代理公司、旅行社等单位,召开了特邀监督员座谈会,发函旅行社征求意见建议,把访评活动与关注民生、服务发展相结合,尽可能为企业办实事、解难事。今年2月份,广东中外运船务代理有限公司首次代理国际邮轮业务,公司代理的大型邮轮马绍尔群岛籍“娜蒂卡”轮及1000多名旅客入境广州,这让中外运代理公司张亦荪副总经理有些担忧,几个小时边检能检查完这些旅客吗?公司第一次代理邮轮业务,会不会给客户造成不好的印象?对于代理公司的相关顾虑,黄埔站高度重视,专门成立邮轮验放工作小组,制定完善的勤务工作方案,机关职能部门和相关业务队明确工作分工、专人负责,认真做好邮轮验放准备工作。同时积极与代理公司、旅游公司进行沟通协调,了解邮轮路线、旅客名单、抵离时间,执勤民警提前一天赶赴桂山岛等候登轮检查,最终顺利完成了“娜蒂卡”轮的入出境任务,文明、高效、优质的通关服务受到了代理公司、旅行社、船方、游客的高度好评。事后,广东中外运船务代理有限公司将一幅“热情服务、廉明高效”字样的锦旗送给黄埔边检站。通过深入的走访评议,黄埔边检加强与企业的沟通协调,进一步掌握了企业的需求,为建立良性互动的警企联动机制奠定了基础,收到了良好的社会效果,赢得了称赞。
同时,该站利用“勇士”、“汉莎蒂克”等邮轮访穗的机会,请游客填写“三访三评”调查问卷,评议中国边检工作,民警则主动登轮与船长及工作人员交流,宣讲中国出入境法律、法规及相关规定,征求需要边检提供的服务内容,通过深入细致的访评,及时掌握外籍旅客、邮轮公司对黄埔口岸通关的感受,虚心听取他们的期待、需求,不断提升边检执法水平和服务质量。
自主研发检查系统,不断优化查验工作
近年来,抵穗邮轮均停靠在黄埔口岸,旅客数量多、靠港时间短,且大多从香港或海南等附近城市入境(港),给民警验放速度提出了更高要求,为确保游客有更多的登陆观光与休闲时间,黄埔站以通关顺畅快捷为目标,立足内部挖潜,科技强警,不断优化查验工作。一方面,以部局《邮轮出入境边防检查管理办法(试行)》为依据,全面总结邮轮查验工作经验和有益做法,研究黄埔站邮轮检查管理实施办法。每次邮轮抵港前,都提前做足准备,与代理公司联系确定旅客人数、入境时间,制定详细的勤务方案,对邮轮旅客员工检查、船舶在港监护、登轮人员管理、突发事件处置等各个方面、各个环节做出详尽规定,优化查验流程、严密工作衔接,提高邮轮检查工作效率和规范性。每次邮轮入境(港)前,都抽调业务骨干提前一天赶到珠海三门岛,并在凌晨登上外轮“随船验证”,当邮轮驶入黄埔老港时,边检民警已经验放全部旅客,游客只需持证件资料页复印件进行人证对照就可登陆旅行,实现邮轮旅客边检通关“零等待”,最大限度地延长旅客登陆观光时间,凸显便捷高效的口岸通关环境。
另一方面,针对出入黄埔港区国际邮轮逐年增多、邮轮检查工作强度大、业务难点多、执勤程序复杂的特点,为进一步加大勤务改革力度,强化执勤能力,提高服务水平,黄埔站专门组织技术人员,自主成功研发了邮轮检查管理系统,该系统利用OCR证件阅读机和国际互联网络,首次实现了梅沙系统、无线验放车、远程查验和前台证检的无缝衔接,将信息采集、前台查验、后台查控以及上下轮人员管理等工作有机整合起来,大大提高了工作效率。近日,该系统应用于巴拿马籍“汉莎蒂克”(HANSEATIC)号邮轮的入境出港边防检查工作,优质高效的服务工作得到了船方、代理公司和旅行社的一致好评。
充实教育培训内容,提高队伍综合素质
为使黄埔边检站每一位一线民警熟悉邮轮验放流程、熟练掌握工作要求和处理程序,严格遵守外事纪律,依法文明执勤,切实做好邮轮入出境边防检查工作,进一步提高服务水平,该站结合实际,组织开展了邮轮入出境检查专项培训。
培训采取轮流实地跟班学习和理论培训相结合的方式实施。在跟班实习方面,由负责老港片区执勤任务的三队担负邮轮入出境检查专项培训任务,四队、五队则在邮轮入境(港)期间,采取轮流学习方式,每艘次派出1名队领导、2名副科级领导、3名船检岗位民警和3名巡查监护岗位民警(共计9名)在黄埔老港码头实地跟班学习。培训中,参加入出境检查组、巡查监护组、海上警戒组、站查控支援组和处突备勤组的培训民警各就各位,由负责各岗位任务的三队民警带领跟班学习。在理论学习上,黄埔站举办了多次邮轮检查监管系统培训班,组织民警对新研发的邮轮检查监管系统进行学习培训,为大家讲授系统的使用操作流程以及注意事项,组织大家进行模拟操作演练,并对可能出现的问题及大家提出的疑惑进行详细解读。同时,利用邮轮靠港的机会,该站还及时收集各国护照资料,结合实例组织民警学习掌握证件的制作工艺和防伪特征,努力提高民警鉴别查堵能力。通过一系列的专项培训,使每一位民警熟练掌握《邮轮出入境边防检查管理办法(试行)》,达到人人参与,人人都会操作,培养全能型检查员的目的。
强化各项工作措施,确保口岸安全稳定
针对黄埔老港口岸环境差、码头封闭性不强、人员成分复杂的现状,黄埔边检站加强对邮轮在港期间的监护管理工作,加强对上下外轮人员的检查,对附近水域的巡查监护和视频监控,从严审批、签发各类登轮许可证件,严防可疑人员混入混出。结合邮轮实际,制定完善处突工作预案,开展各类处突演练,增强民警的忧患意识和快速反应能力,提高各单位协同处置能力,同时,加强与海事、港口派出所、口岸联检部门及港务公司的沟通联系,发挥联防协作效能,增强防范打击合力。加大一线人力物力投入力度,不断完善查验设施设备,配备先进移动验放车,并开至码头一线,将执勤现场推至邮轮前沿,既便利了游客出入境(港),又震慑了不法分子,为提高现场管控的精准化提供了坚强保证。