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苦练内功争先锋 厉兵秣马铸精兵――无锡边检站荣获全省业务竞赛第一厉兵秣马铸精兵
无锡市商务局(口岸办) 无锡边检站       

在刚刚落幕的全省边防检查业务竞赛上,无锡边检站代表队在16支参赛队伍中脱颖而出,取得了团体总分第一的好成绩,充分展现了新建空港边检站的绚丽风采。这匹竞赛场上众人瞩目的“黑马”之所以能在不足两年的时间内取得如此丰硕成果,与该站党委围绕中心加强检查员队伍素质建设的工作思路密不可分,更与该站官兵自我加压、负重奋进、苦练精兵的学习势头紧紧相联。

建站以来,无锡边检站围绕实现“让每一名服务对象在任何时间、任何岗位都能得到同样优质高效的服务”总要求,以检查员素质建设为抓手,积极开展全员教育,全员练兵,在“练、教、考、管”上念真经、下真功、求实效,进一步盘活了培训资源,拓展了练兵途径,有效提升了边检队伍整体素质,为促进边检服务定式养成奠定了坚实的基础。

一、提升“三项技能”以练促学,实现业务能力由“粗放型”向“专家型”转变。该站以打造一流的边检队伍为目标,全面开展各项技能训练,推动队伍建设向专业化、规范化迈进。一是扎实开展基本技能训练。为切实做到验证台前“人人是尖兵、个个是精英”,该站从验证基本程序入手,对“接、看、录、盖、还”五个环节进行专项训练,并就业务基础知识、梅沙系统应用、五笔录入、伪假证件鉴别、外语、法律法规等开展全面系统的训练,努力使每名检查员做到“五会”(即会操作使用梅沙系统、会处理边检常见勤务问题、会办理边检一般性案件、会服务礼仪和法律法规咨询)。二是扎实开展执法技能训练。该站本着“缺什么,补什么、用什么,学什么”的原则,结合总队“法制练兵平台”,由法制员每周选取一些常用的执法知识和典型案例在培训课上发布,组织全体检查员答题,再由法制员进行点评,通过“一问、一答、一评”这三个环节,充分调动执勤人员的学法积极性和主动性,增强执法办案水平。三是扎实开展处突技能训练。针对航班时间跨度大、学习时间较分散的实际,利用勤务间隙在执勤现场组织开展不准入境人员“闯关”等各类情景模拟演练,通过直观、形象、生动的情景再现加深检查员对业务盲点、难点的理解;同时,与无锡机场公安分局、口岸联检单位开展反闯关、民运分子制造新闻热点等口岸处突联合演练,以实战演练锻造处突尖兵。建站以来,共开展各类情景模拟演练260余次,与口岸联检单位等开展联合演练20余次,切实提高了一线检查员的口岸突发事件应急处置能力。

二、开展“三项活动”以教促学,实现培训体系由“经验型”向“创新型”转变。该站积极创新培训形式,丰富学习内容,进一步提高了培训工作质量,增强了培训实效。一是开展“业务分级训”,训出水平。该站将等级化和检查员学分制管理纳入到素质培训中,根据检查员业务技能和工作经验,划分入门级、提高级、骨干级三个等级,在培训时区分不同层次,明确学习重点,按照培训效果进行量化给分,增强了培训的精确性、科学性,实现了所有检查员业务知识“一口清”、“问不倒”的目标。通过开展以老带新、以强带弱和结对互学活动,6名入门级检查员成功晋升为提高级,营造了良好的比学赶帮超氛围。二是开展“边检大家谈”,谈出成果。由该站成立的外语、法律、证研、计算机操作4个兴趣小组每半月轮流承办,针对业务学习和勤务工作中出现的热点、难点议题,组织全体检查员进行座谈研讨,畅谈心得体会,交流工作思路,破解工作难题,最后总结形成富有特色的理论研讨文章供学习借鉴。检查员小王以前总觉得业务学习很乏味,可自从“边检半月谈”开讲以来,他经常主动在网上搜集热点议题,在座谈会上积极发表自己的独到见解,赢得了昔日战友的刮目相看。该站证件研究小组在不到两年的时间内已收集整理了60多个国家300余种证件研究资料,先后在部四局、六局证件研究网上发表证件研究文章250余篇,为严厉打击口岸非法出入境活动创造了良好条件。三是开展“参观互动学”,学有所获。该站打破以往在室内背规定、练打字、记单词的“填鸭式”单向培训方法,采取“走出去、请进来”的方式,组织官兵实地见学,把执勤现场、地方法院、航空公司、兄弟单位等作为一线讲堂,让官兵学习借鉴经验做法,不断提升自身综合水平,收到良好实效。建站以来,该站共组织各类外出参观活动12次,组织旁听庭审21次,邀请东航、深航空姐讲解服务礼仪40余场次,邀请地方专家和武警学院教授开展边检业务现场教学6场次。

三、活化“三种形式”以考促学,实现考核手段由“单一型”向“多样型”转变。严格落实检查员业务考试制度,不断丰富考试形式,坚持以考促学、以考促练,进一步增强检查员危机意识和不断进取的意识。一是强化重点网上考。该站充分利用软件一体化边检模块资源丰富、考试便捷、即时给分的特点,以部局2010年编印下发的《边防检查业务基础题库》、《出入境边防检查业务培训教材》和自己编印的培训辅助教材为重点内容,积极组织开展“知识网上学、业务网上考”活动,让官兵自由支配考试时间、自主选择考试地点,随时检测近期学习成果。在考试结束后,组织检查员就考试中出现的难题、错题进行再学习、再讨论、再消化,进一步调动了大家学业务、钻业务的积极性。二是围绕纲领定期考。坚持“每周科内一小考,每月站内综合考”的方式,及时对检查员学习情况进行检验,并将考试成绩在网上公布,对于排名倒数的检查员实施末位红牌警告,扣发本月全额绩效奖,极大地转变了检查员的学习态度,变“要我学”为“我要学”。在八月份站里的综合考试中,该站有80%以上的检查员取得优良以上成绩,深入巩固了业务培训成果,提升了检查员业务素质。三是举行竞赛对抗考。不定期组织开展“检查员擂台赛”,由各科分别挑选四名优秀检查员组成业务代表队,围绕边检业务知识、常用英语、人文地理、提服相关知识、梅沙系统操作和行政案卷制作等学习培训的重点内容,通过队与队、科与科之间直接对抗的形式考察阶段性培训成果,并将参赛选手现场表现和得奖情况记录在“个人业务小档案”中,进一步增添了考核方式的趣味性,培养了官兵临场处变不惊的能力。在一次征集意见的座谈会上,官兵一致推选“业务擂台赛”是最独特又最受欢迎的考核项目。

四、建立“三项机制”以管促学,实现学习热情由“被动型”向“主动型”转变。为推动检查员队伍业务素质向高水准迈进,该站采取内外监督、示范引领和奖惩推动等手段,有效激发了官兵的学习热情。一是抓好内外监督。对内,严格落实“日交班讲评、周录像倒查和不定期抽查”等监督措施,准确掌握执勤现场情况,力促官兵提升服务形象和专业技能;对外,通过召开社会监督员会议、设立意见箱、公开24小时投诉电话、开设网上意见栏等方式,让服务对象参与监督和评议,促进服务定式养成的提高。建站以来,共发放各类调查问卷5000余份,征集意见建议80余条,连续四次获得口岸系统行风第一的好成绩,赢得了出入境旅客100%的满意率。在一次工作例会上,一名社会监督委员会成员曾这样评价:“你们的队伍很纯,你们的素质很强,你们的作风很硬,你们的执勤执法让我们很放心!二是抓好典型引领。充分利用提高边检服务水平工作这个平台,以创建省级“青年文明号”、“十佳巾帼文明岗”为载体,积极组织开展“学典型、找差距”活动,充分发挥示范辐射效应,带动了边检执法队伍学有目标、赶有方向、比有楷模的生动局面。三是抓好奖惩推动。结合本单位实际,研究制定了《检查员执法质量量化考核实施细则》、《星级检查员评比实施细则》等规章制度,进一步规范一线检查员言行,强化服务理念,坚持业务科每周、办公室每月、领导小组每半年对执勤人员的服务水平、专业素质和执勤执法质量进行量化评比,根据执勤人员服务态度、工作能力、工作业绩进行综合排名,评选出“优秀检查员”,并在个人绩效考核和立功受奖上给予优先考虑,对于连续两次排名靠后的检查员安排离岗培训,进一步激发了广大官兵工作热情,营造了良性竞争的氛围。目前,全站累计共有10名检查员被评为“优秀检查员”,有5名检查员因为工作表现突出获得三等功等表彰奖励。

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