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宁德边检站深入开展基层党组织和党员创优争先活动
福建省对外经济贸易合作厅大通关工作处       

今年以来,宁德边检站提出了“深度融合,全面联动,警地共建”的党建工作思路,狠抓党的基层组织和党员队伍建设,深入开展创优争先活动,全面推进部队建设和发展。

一、边海协作,共建和谐口岸。始终坚持把党建工作与部队建设结合起来,把开展党的基层组织和党员创优争先活动与业务工作结合起来,把内部自创与外部共建结合起来,突出“三个创新”。一是创新办法,警地共建。站党委成员通过深入基层党组织开展党建工作专题调研,带队前往宁德市委组织部推出的党的基层组织“创优争先活动示范点”和口岸系统兄弟单位进行参观学习、交流取经,结合边检业务实际,与宁德海事局结对子,开展警地共建,以结对共建为载体,积极推进部队党的基层组织和党员创优争先活动的深入开展。二是创新内容,扎实共建。为确保警地结对共建活动顺利开展,双方通过协商确定,围绕“转变机关作风,提升工作效能;深化服务内涵,提升窗口形象;完善协作机制,提升执法合力;整合执法资源,提升管控能力;强化队伍建设,提升管理水平”和“比纪律,比作风,比奉献”为主题,联合开展创优争先活动。同时,双方还成立了警地共建领导小组,制定了警地共建活动方案,签订了创优争先活动责任书,建立了定期互访和联勤联动协作制度,扎扎实实地开展警地结对共建活动,做到组织有保障,共建有内容,活动有载体,办法有创新。三是创新形式,协同共建。在开展警地结对子共建活动中,注重联系实际,贴近业务,力求实效。上半年结合边检、海事业务特点,与宁德海事局联合组织开展海上救助和处置口岸突发事件演练,联合深入企业开展防污染、反走私、反偷渡、保安全、促生产工作宣传,联合到口岸现场对在港作业的外轮进行安全检查。通过边海协作,联勤联动,大大激发了基层党组织活力,调动了广大党员干部先锋模范带头作用,使警地共建活动有声有色,有行有影,有效提高了边检管控水平和服务能力,有力维护了口岸的安全稳定。

二、边企联动,共推警地联创。为丰富党建内涵,拓宽共建领域,提高创建实效,与口岸相关企业单位党支部开展创优争先共建活动,坚持“四个建立”。一是建立边企共建制度。定期与企业单位召开党组织共建联谊会,与企业党支部、党员一起共同学习,共同研究,共同探讨创优争先活动做法,针对企业性质特点,突出在帮促企业解决遇难问题上,在促进企业发展建设上,在提高企业进出口通关效率上开展共建,确保共建内容扎实,效果明显。二是建立边企共建责任制。采取“一帮一”的方法,每个党员领导干部和基层党组织负责挂钩一家企业,实行定人定点挂钩制,做到任务到位,责任到人。三是建立边企勤务联动机制。根据宁德口岸点多线长的特点,积极开展边企勤务联动,在各共建企业单位建立边检协管员,每半年定期组织业务骨干深入企业进行一次边检协管员业务培训,帮促企业提高安全防控和处置突发事件能力。四是建立边企共建示范点。为使警地共建活动落到实处,在参与警地共建的企业当中推选宁德大唐火电厂燃料部党支部作为警地共建示范点。今年4月份以来,站领导多次深入现场与共建单位进行探讨,研究制定示范点建设计划、措施及共建活动的形式、内容,并于629在大唐火电厂召开“庆祝建党89周年警地共建示范点现场会”,组织参与警地共建的企业单位到现场进行观摩学习,从而起到了良好的示范推广作用。宁德市政府、市委文明办、市口岸与海防办和口岸查验单位等部门领导亲临现场会指导。市政府陈兴生副市长在座谈讲话中指出:宁德边检站开展警地创优争先共建活动的做法很好,贴近企业,贴近实际,体现了服务发展的大局意识。

三、创优争先,搞好内部自建。在搞好边海协作、边企联动的同时,注重内部自建自创工作,努力创优争先,做到“三个加强”。一是加强党员队伍建设,争当服务地方发展排头兵。认真贯彻落实总队与宁德市政府签订的《关于支持宁德环三都澳区域综合开发建设备忘录》精神,把它作为党组织和党员深入学习实践科学发展观的实际行动,作为警地共建活动的主要内容,作为提高边检服务水平的中心任务来落实,深入开展党组织和党员创优争先活动,坚持“三会一课”制度,加强党的组织建设、思想建设、作风建设和先进性教育,引导全体党员争当服务地方发展的排头兵。二是加强边检业务指导,推动口岸扩大开放。高度重视宁德港口岸扩大对外开放,主动跟进做好服务,深入地方政府部门和企业单位帮促搞好口岸扩大开放和新增外贸作业点边检执勤设施建设,一次性提供现场标识建设标准和执勤设施图纸样式,确保业主单位一次性建设到位,避免重复建设或建设不到位影响开放验收。同时积极支持地方在重点项目建设过程中所需设备进口业务,支持在三都澳港区开展海上过驳业务,支持在沙埕港区开展活鱼出口业务,支持在开放水域范围内新增外贸作业点,积极推进宁德港口岸扩大开放和新增外贸作业点建设。三是加强查验制度改革,促进口岸快速通关。根据进出港船舶的不同类型、不同作业形式的特点,有针对性地做好边检服务工作。在对日常进出港船舶船员的查验上,实时与宁德引航站保持沟通联系,准确掌握船舶进出港动态,提前派出执勤人员到现场做好查验工作准备,变“船等人”为“人等船”,实现船舶候检“零等待”。在对运输活水鱼出口船舶船员的查验上,根据活水鱼出口快进快出的实际需求,实行入出境合并查验模式,一次性办妥入出境手续,保证新鲜活水鱼第一时间出境。在对长期固定运输石料出口的直航船舶船员的查验上,实行首次登轮查验证件有效后,有效期内因公离船、休假等实行岸上办理。在对维修外轮的监管上,根据外轮在港维修时间长、维修点固定的特点,采取巡查监管模式,减少驻点监管次数,方便企业生产。上半年,累计共检查进出港船舶381艘次、船员6073人次,无出现船舶、船员滞港现象。

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