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多管齐下抓监管 奥运安全有保障
江西出入境检验检疫局 刘槟宾       

香港是2008年北京奥运会赛马分会场。奥运期间供港蔬菜的安全、卫生和质量问题,不仅关系到香港同胞的食品安全,也关系到奥运食品安全保障问题,这对我局的供港蔬菜的监管工作提出了更高要求。江西蔬菜由于种植环境好、昼夜温差大、农业投入品控制严因而口感佳、品质好,深受香港同胞青睐。目前,在江西出入境检验检疫局备案的供港蔬菜种植基地有10家,面积近2万亩,年供应香港各类新鲜蔬菜万余吨。为了确保供港蔬菜质量安全,保障北京奥运赛马比赛在香港成功举办,江西出入境检验检疫局从以下三个方面做好供港蔬菜的监管工作。

一、蔬菜基地全备案 生产源头能控制

为更好地贯彻落实国家质检总局《关于继续做好供港澳蔬菜检验检疫监管工作的通知》要求,江西出入境检验检疫局监管人员注重加强与企业沟通,做好宣传、培训和辅导工作。深入企业,走向田间地头,耐心细致地宣传供港澳蔬菜质量安全的重要性,宣传我国现行供港澳蔬菜监管的主要做法,帮助企业编写质量体系文件,指导企业完成基地备案工作。宏康(九江)农业开发有限公司是一家港资企业,集种植、加工和销售于一体,现有种植基地2000多亩,加工厂面积3000多平方米,冷藏库1050平方米,并建有1条净菜加工生产线。目前,该公司每天有1-2车蔬菜发运。1-6月,该公司共出口菜心、芥兰等新鲜蔬菜1098吨,已成江西最大的供港蔬菜基地。该公司创办伊始,检验检疫部门及时跟进,急企业之所急,在最短的时间内完成基地备案,受到企业好评。该公司在去年下半年专项整治期间,先后顺利通过国家质检总局和国务院检查验收组的验收。

江西出入境检验检疫局对供港蔬菜种植基地按照“成熟一个,发展一个”的原则,狠抓源头,严格准入制度,对不符合基地备案要求的坚决不予审批。今年上半年,种植马铃薯的某公司申请供港蔬菜基地由于重金属铅超标而未被通过。

二、生产过程全监管 出境风险可控制

近年来,江西出入境检验检疫局在供港蔬菜的监管中,采取以农药管理为核心、以田块管理为基础、动态调整检测项目、蔬菜成品批批检验以及批批监装和铅封等做法,摸索出了一套从生产、加工、检验、冷藏到装运全过程监管的行之有效的办法,有效保证了供港蔬菜质量、安全和卫生。

江西出入境检验检疫局还要求各蔬菜种植基地按照生产批次进行管理,对每批蔬菜都必须及时将生产计划报检验检疫部门备案,以便检验检疫日常监管有的放矢。要求蔬菜种植基地建立健全质量管理体系,提高企业产品质量第一责任人的意识,提高企业的自控能力。要求蔬菜种植基地从播种、田间管理、灌溉、施药、施肥每个环节都有真实有效的原始记录,每批出口产品运输包装都必须按规定加施包含种植基地和加工厂名称、地址及基地备案号和注册登记号、产品名称、批次号、生产日期等内容在内的产品标识,以便有效溯源。

今年2月,国家质检总局《关于内地供港蔬菜重金属和农残超标的警示通报》下发后,江西出入境检验检疫局及时调整监管思路,将甲胺磷和镉作为重点监控项目,实行批批检验,不合格的决不放行;一旦发现农残或重金属超标,立即暂停受理报检,直至查明原因,整改到位,再恢复出口,从而保证了供港蔬菜的质量安全。近年来,江西供港蔬菜从未发生过质量安全卫生方面的问题。

三、生产过程标准化 质量体系保安全

按照国家质检总局出口食品“一种模式,十项制度”的监管要求,江西出入境检验检疫局对供港蔬菜种植基地大力推行“公司+基地+标准化”的监管模式,在已备案供港蔬菜种植基地全面推行“良好农业操作规范(GAP)”,使基地管理更健全,操作更规范,产品可追溯,供港蔬菜质量有显著提高。此外,对基地环境优越的种植基地还积极推行有机食品论证。据统计,在已备案和正申请备案的15家供港蔬菜种植基地中,有2家进行了有机认证,6家进行了GAP认证,1家进行了EurepGAP和ChinaGAP双认证。GAP和有机食品认证结束了江西供港蔬菜种植基地无标准化种植的历史,大大提升了企业的管理水平和自控能力。
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