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杭州边检站“四个前移”全力推进奥运安保工作
浙江省口岸协会       

    自全省边检奥运安保工作部署会召开后,杭州边检站上下高度重视,立即进入“战时”状态,紧紧围绕奥运安保工作的重点环节,全面、系统、过细地组织部署,举全警之力,落实“四个前移”,全力做好奥运安保工作。

    一、政治教育前移,确保上下认识一致,思想高度统一。思想决定行动。为进一步提高官兵对奥运安保工作重要性、紧迫性的认识,切实打牢官兵的思想根基,奠定扎实的思想保证,杭州边检站紧紧把牢思想政治工作这个基点,充分利用行动部署会、军人大会、集中讲授会和党委中心组学习(扩大)会等形式,认真传达学习全国边检工作会议和上级相关指示精神,并结合“高举伟大旗帜,履行边防使命”主题教育,配套性开展好形势教育、敌社情教育和“四反”教育。

    在教育中,针对杭州边检站边检工作业务量大,检查员轮班执勤集中时间少的实际,围绕政治教育前移的要求,创新方式方法,推出了政治教育“分类弹性工作制”,专门制定了政治教育“菜单”表,规定全站统一组织落实大项主题教育外,由各支部自选“菜单”,自行采取学习文件精神、典型案例、教育读本,观看“四反”警示教育片,召开科室研讨会等形式,落实好具体、细致,贴近执勤生活的政治教育。站政治机关则派出精干力量到各执勤业务科进行检查指导、现场教育和心理辅导,充分发挥好政治教育在奥运安保工作中的独特作用,缓解官兵思想压力,筑牢思想防线,切实增强官兵工作积极性和动力。

    二、组织指挥前移,确保处置及时迅速,应对得当有力。根据总队要求,杭州边检站认真制定了奥运安保工作方案,立即成立了专门的领导和办事机构,明确任务,细化职责,确保各项制度措施得到落实。

    一是建立了靠前的处突应急预案。在总队的整体规范框架下,结合杭州口岸实际和勤务特点,进一步细化了工作步骤和环节,进一步突出了针对性和实战性,逐级明确责任、措施、标准、要求、效果,同时落实每月一次的全站性演练,并配套开展以科队为单位的,利用航班间隙进行的经常性“小场式”演练,突出场景性、多变性和实际性特点,确保全体官兵对处突应急预案入身、入脑、入心,全面提升预警能力、快速机动能力以及应变处置能力。二是建立了靠前的勤务保障机制。在围绕提高边检服务水平工作调整勤务机制的基础上,突出管控上的严密性,科学安排岗位,科学部署勤务,进一步深化了高峰客流勤务运作制。同时,在保证执勤一线齐装满员,全部在位外,还每天派出一名站领导在执勤现场靠前指挥,确保指挥系统畅顺。站督察队会同纪检部门定期检查各单位落实安保措施情况,从而形成机关基层联动、基指前指联动的良性局面,实现了站主官和值班领导第一时间掌握现场动态,勤务指令第一时间到达执勤岗位,勤务问题第一时间得到有效处置,切实提高了管控水平。三是建立了靠前的口岸协作机制。积极拓展工作模式,进一步加强了与口岸联检单位、市公安局、安全局及兄弟单位的联系与合作,进一步健全了信息协作机制,充分发挥战地联动、协同作战的优势,合衷共济,密切联动配合,形成管控合力。目前,杭州边检站与市国保支队建立了奥运安保联动机制,在情报互通、核查互助、警力互援方面达成了共识;与上海浦东边检站签订了奥运主备降机场边检合作协议书,在主备降情况处置、问题解决、责任分工,以及业务学习交流等方面形成了具体措施。4月7日 ,杭州边检站在执行东京至杭州JL635入境航班边防检查时,利用梅沙系统成功查获持回国证明的一网上追逃人员薛某某,按照规定要求及程序,第一时间与交控单位福建省福州市公安局取得联系并核实其身份,顺利将该涉嫌致人重伤案,在境外潜逃五年的公安部网上追逃对象移交当地。

    三、技能培训前移,确保官兵素质提升,执勤规范文明。杭州边检站紧紧抓住部局奥运主备降机场奥运安保专项培训机会,升级培训中心硬件配置,提高培训实战针对性,全力打造奥运安保实战技能培训中心。在软硬件上,杭州边检站主动投入经费,紧贴实战培训需要,全面完善了空港培训中心、证件研究室和学员寝室建设。经过完善的空港培训中心整合了数据录入、梅沙模拟等业务培训软件,建立了业务文件和奥运安保网络课件数据库,搭建了业务培训客户系统,实现了培训全程检查、考核数据综合分析。证件研究室以部局证研网和站证研小组为依托,配备了常用文检器材,集中资料分析学习和现场实习相结合,注重提高培训学员的证件识别能力,注重提高培训学员的实际操作和应对能力。目前,太原、合肥、哈尔滨、石家庄、呼和浩特、秦皇岛等6个边检站的参训人员在杭州边检站培训工作进展顺利,情况良好。

    在此基础上,杭州边检站重点加强了对一线执勤人员的边检业务和礼仪培训。根据岗位特点,分别开展了伪假证件识别、执法办案、外语水平、梅沙系统应用,以及奥运、涉外礼仪和世界风俗等知识的学习,专门邀请地方单位、院校和航空公司的专家、教授到站进行授课,着重增强一线执勤人员与外国旅客交流和提供优质服务的能力,使每一名检查员都能成为维护平安奥运、创建和谐奥运的文明使者。近期,针对奥运安保日益严峻的形势,在重点突出边检安保具体措施、重点人员和证件识别等培训的同时,又专门制作了“重点检查指引”卡片,明确检查重点、检查方式、处置措施和注意事项,随时提醒一线检查员对照落实,严查细验。同时,注重培训工作创新和改革,着重在提高检查员实际应用和现场解决问题的能力上下功夫,加大了案例教学、情景模拟、互动研讨比重,有效激发了检查员的程序规范意识和服务中心意识,为奥运安保执勤和边检服务工作提供了强有力的素质保障和能力支撑。

    四、管理工作前移,确保内部安全稳定,警营和谐有序。管理出效益,管理提升战斗力。杭州边检站倍加珍惜来之不易的安全局面,倍加努力强化安全意识,倍加努力巩固安全基础,倍加努力完善安全机制,倍加努力提高安全质量,以继续实现“三无”为目标,努力为实践科学发展观、落实奥运安保、深化提高边检服务水平工作营造和谐稳定的内部环境,提供坚强有力的安全保障。

    总队一季度爱民固边暨安全工作紧急电视电话会议召开后,杭州边检站党委更是高度重视,迅速行动,按照“严规、入脑、较真”的工作要求,部署全体官兵认真在制度上、作风上、执行力上进行全面整顿。在认真制定全站“两防”工作专项教育整顿方案,成立专门领导小组的基础上,于4月16日 召开了专项教育整顿部署动员会,全面铺开为期半个月的整顿活动。配合整顿活动,结合条令条例学习月,组织开展封闭式正规化集训暨理论读书班,确保人员、内容、时间、效果四落实,确保真正实现教育深入、思想触动,查摆细致、整改坚决,统筹兼顾、促进工作的总体目标。

    近期,站密码保密工作领导小组着重加强了对涉密人员和介质的管理监督,责定由司令部突出抓好涉密文件、手机、电脑、网络、存储介质等信息载体的管理,由政治处按照要求对指挥中心、保密、机要、情报等涉密人员进行政治审查,切实杜绝失泄密的发生。站纪委认真制定了“领导干部八小时以外情况汇报表”,实行科队以上干部每月报告生活情况制度,并由家属签字证明,确保真正发挥出“三位一体”的管理效能。站督察队在继续深化现场执勤监督检查的同时,注重加强了部队正规化管理和安全工作的督察,切实抓好各个重点环节和部位。后勤处严格落实好车辆管理制度,加强对车辆性能的保养、维护,对执勤用车辆定期进行保养,选派作风好、技术优的驾驶员参与执勤。同时,认真做好奥运安保期间医疗、食品等战备物资准备工作,确实发挥服务保证和服务保障作用。

    站党委要求,全站官兵要紧紧把握“四个前移”,真抓实干,勇挑重任,全力营造和谐安全稳定的工作氛围,不断激发队伍活力,为圆满完成奥运安保任务,实现走前列、创一流提供不竭动力。

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