目前，检验检疫执法稽查侧重于对违法违规行为的事前警示和事中查处，在争取行政相对人的理解支持和事后监管方面存在欠缺。针对该问题，福建国检局积极试行“检验检疫行政建议书制度”，在依法处理违法违规行为的同时，以善意劝导的方式，书面提出与检验检疫工作有关的建议和意见，促使企业自觉整改存在的问题，构建和谐的执法环境。据悉，此举在全国行政执法系统尚不多见。

    近期，福建国检局在查实诏安县荣华食品有限公司出口货证不符行为、依法处以相应罚款的基础上，对其发出首份检验检疫行政建议书，提出六点建议：（一）加强对《商检法》及其实施条例和国务院《特别规定》等法律法规的学习，增强守法自觉性，避免再次发生违法行为。（二）严格按《出口食品企业注册管理规定》及相关规定要求，近期组织一次内审，质量体系运行中存在的不符合项及时整改，特别对产品召回及仓储管理程序进行规范。（三）积极配合检验监管人员加强对产品生产过程的监管，做好出口产品监装工作。（四）完善产品的追溯体系，做好原料基地建设，严格农药使用确保原料安全。（五）加强诚信体系建设，健全自检自控体系。（六）跟踪进口国有关农残、药残检测标准要求，及时向检验检疫部门报告，共同做好国外相关技术壁垒应对工作。

    福建国检局通过发送行政建议书并与荣华公司深入沟通，使企业充分感受到国检部门的执法初衷和诚意，自觉配合检验检疫执法工作，产生四点良好效果：一是企业认识到违反检验检疫规定进行管理的危害性和严重性，提高了产品质量卫生安全和守法意识，明确了在日常管理、生产加工过程、出口通关等环节必须加强的关键点。二是企业及时开展内部审核，对工厂质量管理及保证体系文件、厂区卫生、原辅料验收、生产车间加工现场、包装储存运输情况、实验室、卫生质量体系、生产现场等进行了详细全面的检查，发现5个不符合项，并于近期整改完毕。三是企业健全了内部管理和产品追溯管理制度，对有关管理人员及报检人员进行培训，加强对原料基地农户用药管理，确保原料安全和产品卫生安全质量符合出口要求。四是企业自觉配合执法人员加强生产过程监管，做好出口产品监装工作。