2008年2月13日，在张家港市表彰先进暨机关作风建设会议上，张家港海事局以涉外机关综合考评第一名的优异成绩受到了地方政府的嘉奖，张家港市委书记黄钦亲自向该局颁发了十佳“优秀机关”荣誉奖牌。这是该局积极开展文明创建、服务地方经济发展进程中取得的又一丰硕成果。

    据了解，张家港海事局是江苏连续九届十九年的省级文明单位，也是全国海事系统第一家被中央精神文明建设指导委员会授予“全国创建文明行业工作先进单位”荣誉称号的单位。2007年，该局以“政治坚定、业务精通、作风严谨、求实创新、服务高效、文明和谐”为要求，以完善制度来规范人、以特色文化来塑造人、以领导表率来带动人，有效保证了领导干部和执法队伍廉洁从政、依法行政、文明执法，实现了终端服务零距离、高效服务零缺陷、优质服务零投诉，进一步塑造了良好的海事形象。

营造和谐氛围优化内部发展环境

    和谐的团队是一个单位发展的灵魂，它能形成最大的战斗力，保证团队目标的实现。为在内部营造起风正气顺、谋事成事、和谐共进的良好氛围，张家港海事局把和谐团队建设作为党建工作重点，优化党建流程、发扬民主作风、实施人文关怀，凝聚了全局职工力量、推动了海事中心工作。在职工知情权、参与权上，该局坚持实施职工代表议事制度，通过座谈、职工代表议事会等方式，让职工参与对局重大事项的决策，通过有效引导职工参与管理,实现了有序的民主,让职工的意见和建议有一个正常的反馈和交流渠道，消除不必要的误解和障碍，营造了和谐的管理氛围。结合2007年开展的完善执法模式改革活动，该局不仅及时调整党支部设置，还打破支部书记由正科级干部兼职的惯例，将党性强、有能力、想干事的优秀党员推选到支部书记岗位，一批优秀青年党员经党员选举也进入了支委班子，为支部工作培养了新生力量，同时也在全局形成了良好的用人导向，激发了广大职工的工作积极性。在和谐氛围的营造过程中，该局特别注重对职工的人性化关怀，组织了“迎七一亲子拓展训练”、退休职工外出考察，每逢重大节假日，局领导坚持走访慰问离退休老同志、困难职工家属，并经常到执法一线进行检查慰问，开展“节日送温暖”、“夏日送清凉”活动。为丰富职工业余文化生活，局工会结合健康型机关创建，积极开展“职工之家”建设，组建了篮球、乒乓球、摄影等七个兴趣小组。还积极参与张家港市举办的各类文体比赛，获得奖项8个，其中主题演讲赛获得一等奖，自编自演的文明礼仪小品和廉政小品《兄弟情》均获得张家港市小品调演二等奖。

提升素质能力增强海事发展后劲

    张家港海事局党委以素质能力的提升为目标，做到“建好一个班子、推进一套体系、抓牢一个阵地、实施一项计划”，以能力促发展，以素质增后劲。“建好一个班子”就是建好领导班子，该局制订了《领导干部基层调研制度》，将四名局领导班子成员全部划入所结对的党支部，督促班子成员主动了解基层情况，指导基层工作，解决基层问题，进一步推动了班子决策水平的提高，党委一班人俯下身去听民意，挺起胸来解难事，赴基层现场解决阻碍海事建设发展的难题，充分体现了“领导就是服务”的工作理念。“推进一套体系”，即全面推进实施海事管理体系，紧密结合交通部“规范管理年”活动的新要求，审时度势，在明确职、权、利三者关系的基础上，进一步整合了现有的规章制度，建立了全面、实用、严谨的内部管理制度框架，严格按制度管人，用制度管事。去年9月，经过两次改版的张家港海事管理体顺利通过了江苏海事局的审核。“抓牢一个阵地”，即抓好学习教育阵地建设。去年，该局在继续开展好每周二“职工团队学习日”活动，专门编印了《职工学分统计手册》，实施职工业务理论学习学分制管理。同时，把宿迁来龙镇海事希望小学作为党员教育基地，分两批组织党员干部进行走访慰问，增强他们的责任意识。还与中港社区结成了党建共建对子，建立了责任包干制、联席会议制度、党建指导员制度等党建共建机制，并明确了各支部帮扶任务。“落实一项计划”，即实施好青年素质提升计划，主要是以岗位读书成才、青年成长沙龙和素质拓展训练三项内容为基本载体，先后成功实施了海事青年辩论赛、“学雷锋渡口送安全”活动、庆“三八”系列活动、庆“五一”“趣味运动会”、响水贫困学生见面会、“争当学习型干部”主题读书活动、情景剧创作排练等11项活动。由于每一项活动都由青年职工自行组织实施，并做到活动前有策划，活动后有总结，给青年职工提供了一个施展才华和成长锻炼的平台，提升了海事青年学习、创新和实践的能力。

践行“三个服务” 深化主题实践活动

    张家港海事局坚持围绕中心工作，遵循发展规律，倡导真情服务、便捷服务、高效服务，努力实现海事、企业、社会的良性互动和共赢发展。

    创新方式服务船舶船民。该局以船民的需求为出发点，在感情上拉近距离，在工作上提供便利，在服务上体现关怀。分别开展了向船民赠春联送祝福、“诚信服务月”、法律咨询日活动、水上救生技能培训、《船员条例》培训班等活动。为方便船民办理手续，该局积极推进江苏海事局集装箱船舶“绿色通道”的实施，通过各种途径进行广泛宣传，精心制作“绿色通道”报港联系单收集箱。还积极构建面向船民的“安全”文化，分别结合法制宣传日、航海日、环境保护日，向船员发放了“告船员书”以及相关宣传资料，为船员提供了法律咨询，制作和向船民发放数百份水上防污染宣传张贴画，以船民喜闻乐见的形式进行了消防、救生、环保以及海事法规等方面的宣传和教育。

    主动上门服务港航企业。通过上门走访座谈的方式为20多家港作单位尽可能地简化了资质报备手续；主动走访施工单位开展送法到工地、船头活动，促进了水上施工作业的安全有序；积极实施12#海轮锚地改扩建工程，为靖江地方政府优化港口条件，改善投资环境；积极策划和参与大新公用航道建设，为2000万吨货物进出港提供安全保障；及时调派专业力量，为长江第一座整体吊装的大型卸船机安全作业保驾护航；专门组织多部门联动执法，为长明公司节省手续办理时间，实现了实现海事监管与服务的一步到位；认真组织专家进行科学论证，保证产业重机第一艘3万吨级自驳船安全滚装下水；依法监管，主动服务，为新世纪船厂等靖江造船企业提供了法律援助和技术支持；走进沙洲电力公司和苏润码头，为新建码头管理人员讲授船舶基础知识、海事管理要求和码头管理注意事项，增强了企业发展的软实力；在永联钢厂码头，我们新增了海事囤船，实现了海事监管到位和服务到“家”。

    结对共建服务新农村建设。去年，该局党委在继续做好对来龙镇教育事业帮扶的同时，与市金港镇中港社区党总支进行了结对共建，并组织党员代表走访慰问了中港社区3户特困党员家庭。还围绕共建机制，与中港社区分别开展了参观交流、帮扶结对等系列活动，进一步提高了双方的党建工作水平，共同推进新农村的建设发展。局还成立了由各支部党员干部参加党员志愿者服务队，20名同志成为张家港市志愿者服务队队员。

教育监督到位强化党风廉政建设

    按照“立足教育、着眼防范、关口前移”的思路，张家港海事局以廉政文化建设为主阵地，努力加强对领导干部的教育监督，不断增强领导干部廉洁自律的意识，进一步转变了党风行风。2007年，该局通过举办主题廉政教育月、案例警示专题教育、党纪政纪条规知识测试、观看反腐教育片，开展学习促廉；通过为干部职工发放《廉文导读》、赠送“廉政台历”发送“廉政短信”、设置“廉政书架”、安装“廉政屏保”、开展“周省日察”活动，开展组织送廉；通过组织职工、团员、党员与本市和外地30余名贫困家庭开展结对帮扶活动，有意识地组织干部职工走访贫困家庭，开展访贫思廉；通过向干部职工家属发放廉政倡议书、举办职工家属廉政座谈会、职工和家属共同签订廉政承诺书等形式，开展亲情助廉；通过举办廉政作品、书法、绘画、漫画作品比赛和展览，“为民、务实、清廉”主题演讲比赛、“廉政之歌”歌咏比赛、“读书思廉”征文活动，开展文艺倡廉；通过完善监管模式改革，新设置监管处实现内部审批权时相互制约和监督，修订完善《领导干部述职述廉办法》等各项廉政制度，开展机制保廉；通过公布廉政承诺、进行廉政宣誓、发放行政执法廉政告示卡、廉政倡议书、举行反腐倡廉座谈会，开展社会督廉。一系列举措的实施，该局全年未发生一起违反交通部党组“四个不准”要求的行为。

    创建工作的深入开展，为该局各项海事工作任务目标的实现提供了保障，促进了三个文明的协调发展。在去年年底张家港市组织的社会各界群众评议机关活动中，该局政风行风建设评价综合满意度为100%。