本月25日,美国再次把欧盟告到世界贸易组织,要求世贸成立专家小组,解决双方在海关制度和贸易制裁方面的争端。
这次美国状告欧盟的起因是欧盟的海关体制。在美国看来,欧盟虽然名义上早已存在关税同盟,但实际操作中却混乱一团,各成员国往往各行其是,海关体系和制度并不受欧盟关税同盟的约束。美国认为,欧盟海关的这种现状给美国出口商带来了极大的不便,影响了美国商品顺利进入欧盟,损害了美国企业、尤其是中小企业的利益。
美国更为振振有辞的是,关于欧盟的这个问题,欧盟委员会自己也承认,各成员国的海关确实没有一个统一的做法与规定。美国举例说,对于同一种商品,欧盟不同国家往往有着不同的归类决定,商品税率因此也就不同,让美国出口商无所适从。欧盟的这种现状对一些大企业来说,或许还可忍受,但对那些小企业来说就增加了不少负担。
美国之所以现在强调这一问题,一个重要原因是欧盟自去年5月起,已扩大为25国,美国担心这种混乱局面会进一步加剧。尤其是2003年,美国对上述25国的出口总额已达1555亿美元。如果欧盟海关的这种现状继续下去,美国会在双边贸易中面临更多的问题,美国企业亦将因此遭受更大的损失。
在欧盟一些官员看来,美国将此问题提到世贸,状告整个欧盟有失公允。因为欧盟本身并非没有海关规定,问题出在部分成员国身上,将欧盟整体放到被告席上似乎不能说服人。因此,这场官司最终如何了结,现在还很难说。