天津检验检疫局国航办事处是进驻天津国际贸易与航运服务中心的专业性检务机构，承担着天津口岸大部分海运出入境货物的报检、签证等检务工作，年均报检量达50余万批次。该办积极落实国家关于进一步压缩货物通关时间，提高口岸工作效率的要求和市委市政府决策部署，坚持以问题为导向，针对原有报检放行业务模式日益显现的窗口工作量过于集中、审单工作效率低下、岗位人员配置不合理等导致货物通关流程在检务环节耗时较长的问题，锐意改革，优化创新报检放行业务模式。自5月31日起，按照“审单专业化、流程扁平化、全程无纸化、区域一体化”的原则，优化通关流程，简化通关程序，撤销了进口报检科、出口报检科和放行科机构编制，成立报检一、二、三科，分别受理进境食品类、进境动植物类、进口工业品及其他类货物的报检和放行工作，实现一个窗口一站式办理。

    业务模式改革实施以来，得到了报检企业的充分肯定和普遍好评。窗口忙闲不均和排队压单的情况得到极大改善，通关放行效率明显提高。改革成效初步显现：

    一是工作流程变得扁平化，通关效率进一步提升。按照质检总局“减环节、优流程、压时限、降成本、提效率”的总体要求，将检务环节工作流程进行扁平优化。改变“报检审核、计收费、通关放行三个环节需在不同窗口完成”的原有模式，调整后在一个窗口即可完成报检放行的所有手续。每票单据检务放行时间由原来的1-2小时，缩短为20-30分钟。在人员编制不变的情况下，报检受理窗口数量较以前增加了一倍，服务对象在窗口排队等待时间大大降低，有效改善了进口报检“压单”现象，申报环节通关效率平均提高30%。

    二是审单工作更加专业化，工作质量进一步提高。强化审单专业化管理，通过成立业务专家组，加强与业务管理部门和施检部门沟通协调，审单人员专业化水平得到加强，疑难问题单据的处置能力和处理效率显著提升，审单工作质量明显提高。

    三是积极推进全程无纸化，信息化服务进一步增强。制定了全程无纸化工作作业指导书，根据企业信用状况和货物风险情况，对企业申报的无纸化单据和电子报检数据进行无纸审核并开展受理报检、签证通关等工作，改变了原来验核纸质单证的工作模式。

    四是实现了“区域一体化”，企业办理业务更加公开便利透明。通过深化“通报、通检、通放”模式，打破地域限制，东疆、北疆等各港区进境货物申报放行、领取单证等业务，企业均可在此一个窗口办理完成，实现了“区域一体化”。同时，按照《检验检疫流程时限管理工作规范》、《检验检疫流程时限表》，对每类商品的通关时间都做出了具体要求和明确规范，结合“透明检验检疫”建设，每个工作节点都对外公开，做到流程可查可控，服务更加公开透明。（天津检验检疫局、天津国际贸易与航运服务中心）