一、坚持先行先试，着力构建跨境电子商务监管通关创新体系。一是首创跨境电子商务零售出口“清单核放、汇总申报”通关模式。该模式得到总署肯定和支持，并经国务院确认成为跨境电子商务零售出口的全国标准通关模式。二是根据跨境电子商务全程信息化的特点，为跨境电子商务量身打造了涵盖企业备案、申报、征税、查验、放行、转关等各个环节的全程通关无纸化流程。三是加强对跨境电子商务的统计研究，积极推进综试区跨境电子商务清单统计试点，从“国标”角度设计并积极试点我关统计模式。四是率先启动跨境电子商务B2B出口试点，增强跨境电子商务对外贸拉动的实际作用。五是研究推动简化申报，探索适合网络零售形式的海关归类办法，推出简化归类指引并设计了HS编码前4位归类的简化操作。六是研究开放企业信用数据，积极推进跨境电子商务信用体系建设，营造“守法便利”的企业经营环境，今年以来在我关备案的试点企业由年初的306家增加到1957家，净增了1651家。七是研究应用跨境电子商务B2C进口业务“集中纳税，代扣代缴”的税收征管模式，方便企业和个人便捷缴纳税款。八是简化转关手续，探索建立适合跨境电子商务零售进出口的转关方式。九是支持“单一窗口”平台建设，努力打通管理部门间的信息孤岛，推动实现跨境电子商务领域的信息互换、监管互认和执法互助。十是引入上海自贸区“一线放开，二线管住”的管理理念，实施“流程再造”，切实简化网购保税进口商品一线入区手续，探索建立适合保税零售业务的账册管理制度。
二、严密实际监管，着力推动跨境电子商务规范发展。坚持在发展中规范、以规范促进发展的思路，严格依法行政，严密监管链条，严肃责任追究，不断增强正面监管和后续监管合力，初步建立了“人工+制度+科技”三位一体的风险管控机制和“前、中、后”全方位综合监管体系。一是实行“圈区管理”，对跨境电子商务进出境货物、物品实施集中式监管，新参与出口B2C试点企业实施3个月的区内备货管理。二是坚持“源头可溯，风险可控，责任可究”的思路，充分发挥全流程数据汇聚的基础性作用，强化三单信息比对，建立3大类13项风险参数，对多次购买、明显超量等情形进行有效控制。三是坚持“守法便利、违法严惩”原则，贯彻“由企及物”理念，鼓励企业自律经营，对管理规范的诚实守信企业优先办理通关手续，对管理混乱或违法企业取消试点资质。四是强化风险、监管、稽查、缉私等部门的联系配合，加大对“化整为零”等涉嫌走私违法行为的打击力度，已移交缉私部门案件及线索3起。五是实施“网上巡查”，对电商引导消费者拆票避税等情事及时予以纠正。六是加强与地方政府沟通协调，定期反映跨境电子商务发展成效和存在问题，及时提出意见建议，“规范发展”的理念得到地方政府认同。七是切实做好政策宣传和舆情引导工作，建立跨境电子商务海关政策现场宣讲、试点企业困难实地帮扶、企业疑难问题24小时解答等机制。仅今年以来，我关就先后为1000余家企业开展跨境电子商务政策宣讲40余场，帮助企业解决业务疑难问题150多个，解答企业政策咨询350多次，进一步树立了海关忠诚公正、廉洁高效的良好社会形象。
三、注重统筹协调，着力优化跨境电子商务海关管理机制。一是专门设立“杭州海关跨境电子商务管理办公室”，具体负责对接服务综试区建设的统筹协调工作；在综试区下沙园区、下城园区分别设立正科级海关机构，现场服务综试区跨境电子商务发展。二是努力克服人力资源紧张的困难，从关区各业务现场选调35名业务骨干充实到综试区各跨境电子商务通关作业现场，确保为综试区企业提供“全年365天无休，24小时内办理海关结关手续”的服务。三是坚持“开门建关”的工作理念，进一步加强海关与检验检疫、国税等部门的协作配合，在落实省市政府部署要求和改革措施推进上，力求相互支持、形成合力。
四、注重“机器换人”，着力推进跨境电子商务通关实现全程信息化。一是加强系统研发，根据试点过程中业务需求多变的特点，采取了整体规划、分步实施、迭代开发的信息化建设策略，技术人员赴一线跟班作业，深入了解业务现状和需求，力求信息系统建设出实效；二是成立由海关、地方电子口岸和大型电商技术人员共同参与的系统运维团队，全面保障“7×24小时”作业和系统运行安全稳定；三是持续加大科技投入，2012年以来我关先后投入2000余万元（占同期我关科技预算投入的51.3%），强化海关信息化管理系统、物流监控系统及大数据分析系统的研发运用，有效提升了跨境电子商务管理的信息化和智能化水平。
在我关的积极助力下，杭州关区跨境电子商务试点工作创造了多个“全国第一”：最早使用跨境电子商务零售出口“清单核放、汇总申报”通关模式；最早开展跨境电子商务零售出口业务试点；最早开展跨境电子商务直购进口业务试点；最早开展跨境电子商务B2B出口业务试点；最早将“单一窗口”、关检合作“三个一”、“三互”要求应用于跨境电子商务监管；最早形成契合跨境电子商务发展的完整监管方案（《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区海关监管方案》）；最早实现跨境电子商务进出境货物、物品“7×24小时”通关。（杭州海关）
