如何借力“一带一路”战略东风，抢抓海南发展大机遇？如何围绕国际旅游岛建设总抓手，建设现代高效快捷的空港口岸服务平台？9月22-24日，海南省空港口岸在琼海博鳌镇，就如何加强海南空港口岸国际化建设、实现海南空港口岸快速与国际接轨、着力发挥海南国际旅游岛建设中空港口岸平台的主导和能动功能，进行了一期很好的培训。
培训摒弃了满堂灌式的口岸政策法规学习，以抛出问题、解决矛盾和实地考察、互动交流的形式，较好地对“海南空港口岸国际化建设”、“海南口岸‘三互’、‘三个一’、‘单一窗口’建设”、“海南目前入境政策的实施及未来对外国人入境政策新的构想”、“开发国际旅游市场，提高入境客流量”、“美兰机场国际航空枢纽建设”、“博鳌机场航站楼论坛嘉宾保障服务流程”等课题进行了研究探讨。培训紧密结合海南空港口岸建设新形势谋发展，始终坚持在“一带一路”大战略抢抓海南发展大机遇大背景下理思路，着力围绕建现代高效快捷服务海南国际旅游岛建设大通关中心抓协作，盯住问题发力，突破传统谋划，为当前和今后一个时期海南空港口岸的建设发展指明了方向，取得了较好的效果。全省涉空港口岸业务40家单位共66人参加了培训。
一、新形势新规划。针对2015年是十二五的收官之年，又是十三五的规划之年，面对复杂多变的国内经济环境和“三期叠加”（增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期）影响不断深化带来的下行压力，与会代表一致认为，新形势下空港口岸建设面临了“服务保障任务越来越重、服务保障需求不断扩大、服务保障质量要求更高”的三大考验，面临着“口岸的扩建和新建、口岸扩大开放与临时开放、口岸通关协作与区域联动、口岸通关查验新技术的研发和方法手段的革新、对空港货运通关新模式的研发、空港口岸临空经济园区的规划建设”六项新任务，面临着需“具有更大规模的人、货、物流的承载力；具有更大范围的通关协作和区域联动能力；具有全天候的通关服务保障能力；具有一支素质全面过硬的口岸通关服务保障队伍；具有对机场口岸扩大开放和机场临时开放的综合管理能力；具有开发通关查验新技术新手段的创新能力；具有与时俱进不断改善口岸通关软环境的保障能力”七项新要求。针对新形势新任务新要求，空港口岸应紧紧抓住国际化建设中心，从“国际化平台建设、服务品牌打造、区域协作与跨境合作”三个方面进行了全面具体的规划，即：按照“小窗口、大世界”的思路设计平台，做好彰显大特区正能量的“大文章”；按照“小口岸、大通关”的需求完善机制，创建口岸服务国际化的“硬品牌”；按照“小舞台、大作为”思路创新发展，闯出空港口岸协作的“新路子”。
二、大背景新思维。在大会交流与实地考察互动中，大家一致认为，在全国各地抢抓“一带一路”战略发展大机遇的大背景下，建设现代高效快捷有效服务海南国际旅游岛建设的国际化空港口岸服务平台，必须破传统树新思维：（一）走出去看。口岸是国门，是改革开放最前沿阵地，坐井观天、闭门造车式抓口岸建设思想有碍口岸发展，应加大内外国门间交流，借鉴国门外的先进经验建好空港国门。一方面，要瞄准国外顶级机场口岸学习，抓好美兰机场二期、凤凰机场三期、博鳌机场和拟新迁建的三亚机场的规划设计，高起点筹划口岸建设；另一方面，要学习国外空港口岸管理先进经验，以先进理念建设空港口岸大通关，以高效快捷的通关服务创建口岸保障品牌。（二）多途径推介。要在国际上发出海南口岸声音，提高空港口岸知名度。要充分利用外办、侨办、台办等外事活动机构，利用国事活动、会议交流和国外学习等有利时机，在国外宣扬海南空港口岸，增强国际影响力。（三）融合式发展。海南空港口岸不是狭隘的口岸，必然与海南经济发展相依相存、息息相关。当前情况下，一是要将落实离境退税政策、抓“三亚旅游经济圈一体化”和“海澄文一体化”建设、抓临空经济园区产业建设与抓机场口岸建设有机结合起来，寻求结合点，融合式发展；二是要将空港口岸形象建设纳入国际旅游岛建设重要内容，通过塑造形象打造品牌，增加口岸窗口的吸引力，让口岸小窗口成为服务国际旅游岛建设的大舞台；三是要在外贸、国际旅游等产业建设中主动融入口岸元素，实现同频共振、互利双赢；四是要抓好空港口岸查验单位、机场公司、航空公司各力量的磨合协作，通过抓“三互”、“三个一”和“单一窗口”建设建立高效快捷现代通关模式，全力提升我省空港口岸国际化建设水平和区域协作能力，进一步与国际接轨，确保新常态下空港口岸与国际旅游岛建设同步发展。
三、大通关新协作。培训中，与会代表在研究当前我省口岸执行国务院《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，抓“粤闽桂琼等‘泛珠’四省海关一体化改革”，全力推进“单一窗口”建设，全面推进“一站式作业”，努力推动一体化通关管理的同时，特针对当前我省国际旅游市场疲惫现状，提出借鉴巴西内陆腹地马瑙斯自贸区成功经验、我国甘其毛都中蒙跨境经济合作区建设和西安自贸区“一元两区”建设申报理念，在海南空港口岸开展境内外空港口岸跨境合作的新课题。其基本构想是将国内大通关理念延伸至国外，在与我交往密切、来我省跨国旅游客源多、外贸量大的国外城市开展类似“三互”的通关合作，按照点对点、点对群、群对群“三步走”战略，打造海南国际旅游岛升级版的通关模式，为海南国际旅游、健康医疗、文化体育、经贸往来等国际经济新合作提供“空中快车道”和“直通车”，为海南成为21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军提供强有力的节点支撑。新课题的提出符合未来国际空港口岸合作的发展大势，构建了海南未来空港口岸国际化建设的方向和主流。（段辉 陈红军）
