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杭州海关反走私工作落实宽严相济 积极支持浙江省外贸健康发展
浙江省口岸协会       
    据杭州海关信息:今年以来,我关坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的反走私工作方针,准确把握反走私工作面临的新形势、新任务,深入开展“五大战役”行动,严厉打击危害损害进出口秩序的走私犯罪活动。同时,落实宽严相济的司法政策,发挥行政执法教育规范作用,努力维护公平有序的进出口秩序,积极支持浙江省外贸发展,促进经济平稳增长。

    一、依法严厉打击危害进出口秩序的严重走私犯罪活动。针对辖区走私违法活动特点,坚持问题导向,集中力量打击突出走私问题,重点打击成品油、枪支、毒品、农产品、濒危动植物等走私,坚决遏制行业性、区域性、团伙性走私活动,营造公平有序的发展环境。联合浙江省公安边防总队、浙江省海警总队共同开展“春雷”专项行动,重拳打击成品油走私活动,立案查处成品油走私案件14起,累计案值5.18亿元。巩固深化“绿风”行动成果,坚决打击农产品伪瞒报走私,查获各类案件15起,案值6.52亿元。1-7月,我关共立案侦办走私犯罪刑事案件62起,案值12.55亿元。

    二、贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。在办理走私案件中,我关始终高度重视执法法律效果、政治效果与社会效果的统一,切实贯彻宽严相济的司法政策,正确区分违法性质,根据走私犯罪的具体情形,综合考虑涉案单位的生产经营状况、当事人的认罪悔过情况,做到“三慎”,即慎重立案刑事案件、慎重运用羁押性强制措施和慎重采用扣押、查封、冻结等强制措施。在侦办走私坚果案件过程中,充分考虑坚果产业作为临安经济的支柱产业之一,采取三项措施积极稳妥开展案件办理:一是积极协调兄弟海关,要求将涉及杭州关区的坚果加工商移交我关查办;二是与地方政府及行业商会开展多次协调,达成一致意见,敦促所有与走私团伙有往来的加工商主动投案自首;三是对主动投案自首的企业负责人,依法采取相对宽松的刑事强制措施,减少对其人身自由的限制,尽可能降低对企业正常生产经营的影响。

    三、积极发挥行政执法教育规范作用。深入贯彻落实《杭州海关扶持小微外贸企业发展的若干措施》,在严打重大走私犯罪活动的同时,积极发挥海关行政执法教育规范作用,注重提升执法社会效果。优化简单、简易违法案件处罚工作机制,进一步提高行政执法效率,加快货物通关速度。完善与宁波海关执法协作工作机制,提高省内海关的执法统一性。在行政案件办理过程中,继续坚持当事人约谈制度,及时宣传海关管理政策,为企业提供法律政策指引,引导管理相对人规范、守法经营。联合公安、国税等部门开展打击出口骗退税统一行动,共查获申报不实影响出口退税案件22起、案值3402万元,有力地维护了进出口贸易秩序和诚信守法企业利益。1-7月,关区立案普通行政违法类案件1650起,案值5.75亿元,案件数、案值分别同比下降70%、71%。

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