一、创新监管理念，优化跨境电子商务通关监管模式。一是在全国首创“清单核放，汇总申报”出口监管模式。在商品出口申报前，现场海关根据电商企业提供的订单及物流信息生成清单并办理通关手续，最后按月将清单数据汇总生成报关单。该模式很好地适应了单笔交易货值低、货量小且交易频繁、通关速度要求高的跨境电商零售出口商品的申报要求，有效提高了通关效率。二是设计落实“网购保税进口模式”和“直购进口模式”。通过“网购保税进口模式”，跨境商品批量报关进入保税区、消费者购买后逐批出区配送；通过“直购进口模式”，企业在电子商务进境物品申报前，向海关发送订单、支付、物流等信息并办理通关手续，消费者下单购买时预交行邮税，提升监管验放速度和消费者的购买体验。三是探索复制上海自贸区海关监管创新制度，将“保税展示”功能与跨境保税监管模式相结合，助推企业开展“线下展示、线上交易”的O2O业务，支持杭州跨境电子商务综合试验区线下O2O体验中心于今年4月17日正式投入运营。通过O2O体验中心，消费者对跨境商品感受更为直观，并可通过扫二维码了解商品信息并下单网购，有效拓展跨境电子商务辐射面。截至6月30日，累计有51家电商企业入驻O2O体验中心，展示商品种类超过800个，日均客流量超过1万人次。
二、强化信息化监管和人力资源保障，提升跨境电商整体通关效率。一是自主研发跨境电子商务通关管理系统，并依托浙江电子口岸平台对接企业平台，实现全程信息化管理。企业可以通过平台进行电子备案、提前申报订单信息、上传“保税进口”库存数据。海关通过平台实现订单、物流、支付数据的自动比对，并进行企业备案审批、库存审核、定期申报、查询统计、风险管理等功能，实现通关效率和监管效能的“双提升”。二是合理设计通关流程和物流走向，企业的商品配置、物流配送、寄递及通关均可在产业园内快速完成，实现“一站式”物流通关服务。三是克服关区人力资源普遍紧张等诸多困难，从关区抽调35名关员支援监管现场。自5月15日起全面实现跨境电子商务进出境商品通关“全年（365天）无休，24小时内办结海关手续”，为日均监管单量超过6万单的天猫国际“全球化的双11”、考拉海购“全球囤货节”等电商促销活动提供高效的监管服务。
三、是加强多方配合，合力推进跨境电商快速健康发展。一是深化与杭州市各部门的支持协作，全程参与杭州综试区实施方案编制，提出的23条修改意见均被吸收，与杭州市统计局合作完成“综试区统计监测体系试点方案”初稿，提升跨境电子商务领域的统计分析水平。二是积极落实“信息互换、监管互认、执法互助”推进大通关建设要求，率先在全国实现跨境电子商务关检合作“三个一”，电商企业在备案及申报环节只需提交一次商品备案信息及进境物品申报单，即可同步完成海关及检验检疫的备案和申报手续，缩短验放时间近30%。三是协同推进杭州跨境电子商务综合试验区“单一窗口”平台建设。6月1日，该平台顺利上线运行，为开展跨境电子商务的电商企业、支付企业、物流企业等各类型企业提供统一的申报入口，打通跨境电子商务“关、检、汇、税、商、物、融”之间的信息壁垒，实现政府各部门、政府与企业以及企业与企业之间的互联互通、信息共享和资源整合，进一步促进跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。（杭州海关）
