10月22日，交通部牵头召开上海组合港管理委员会第四次全体会议，  会议审议通过了《推进上海国际航运中心建设重点工作行动计划（2011年-2015年）》。
 
    根据计划，在"十二五"期间，交通部将组织苏、浙、沪联合研究并重点推进铁水联运发展，优化内河集疏运体系，提高水水中转比例；联合研究航运金融，加快发展现代航运服务业；加强国际合作，建立高端人才培训机构等领域。
 
    交通部称，近期要对浙江海洋经济示范区发展战略及三位一体、12.5米深水航道延伸到南京后按照沿海港口管理、推进区域合作，完善港口集疏运体系等方面加强重大政策研究。长三角地区是国家的经济重心之一，上海组合港在全国水运发展中具有十分重要的地位。
 
    交通部统计数据显示，2010年，上海组合港范围内即长三角地区完成水路货运量14.9亿吨，同比增长13.9%，占全国比重为41%；港口货物吞吐量完成33.65亿吨，同比增长14%，占全国比重为38.5%；外贸货物吞吐量完成8.37亿吨，同比增长16.2%，占全国比重提高到34%；集装箱吞吐量完成5445.3万标准箱，同比增长21.3%，占全国比重为37.6%，比"十一五"预测数量净增645万标准箱。