2011年8月3日，由海关总署、国家发改委、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家外汇管理局组成的国家联合验收组对郑州新郑综合保税区进行正式验收。经过包括验收工作会议、现场实地验收、验收小组评审会议和签约、颁发证书仪式四大部分的工作，郑州新郑综合保税区顺利通过了正式验收。

海关总署加工贸易司司长张皖生，河南省人民政府副省长史济春，郑州海关关长栗洪显，河南出入境检验检疫局局长袁长祥，郑州市委副书记、代市长吴天君，河南省人民政府口岸办主任郑金广等国家部委、省、市及口岸有关单位领导参加此次验收活动。

本次验收活动于8月3日上午9点开始，验收工作会议在河南凯芙建国饭店2楼轩辕厅举行，会议由郑州海关关长栗洪显主持，郑州市人民政府代市长吴天君致辞，郑州市委常务副书记、郑州新区党工委书记李柳身、郑州海关副关长郑平分别汇报了综保区（一期）筹建情况和郑州新郑综合保税区预验收情况。

上午10点，联合验收组就郑州新郑综保区卡口、查验仓库、围网、巡场道路、熏蒸场地、申报大厅、机房、监控室等基础和监管设施建设情况进行了实地验收，并现场观看了车辆进出卡口演示以及监管设施无盲区演示和抛物报警演示。

随后，联合验收组在凯芙建国饭店召开了联合验收小组评审会。综合验收评审意见，确认郑州新郑综合保税区（一期）符合验收标准，准予通过验收。

下午3点，在凯芙建国饭店2楼轩辕厅隆重举行了郑州新郑综合保税区（一期）验收颁发证书仪式，史济春副省长代表河南省人民政府与联合验收组代表共同签署了《郑州新郑综合保税区验收纪要》，联合验收组向综保区管委会颁发了《综合保税区验收合格证书》，进行了综保区揭牌仪式。联合验收组张皖生司长、史济春副省长和栗洪显关长分别讲话，对郑州新郑综合保税区顺利通过正式验收表示祝贺，希望各有关各有关单位继续支持综保区建设，各参建单位进一步加大工作力度，争取尽早封关运行。

郑州新郑综合保税区于2010年10月24日获国务院批准设立，规划面积5.073平方公里，位于郑州航空港区，东至郑港七街，南至春华路，西至振兴路，北至秋实路；共分东西两大区块，其中西区占地面积2.423平方公里，东区占地面积2.65平方公里。两区之间通过两条下穿物流通道与一条下穿人流通道相连。主要规划有保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能区，将重点发展保税加工、现代物流、服务贸易、保税研发、检测维修、保税展览、特色金融等产业。

本次验收的一期区域面积2.49平方公里，包括西片区2.255平方公里、东片区0.235平方公里。已建成隔离围网8.9公里，海关巡逻通道9.066公里；设置主卡口1个、行政卡口1个及临时基建卡口3个。主卡口宽约80米，共16条通道(8进8出，含4条行政通道)，卡口两侧建有值控室，各卡口均设有隔离设施及电子监控系统，实行24 小时轮班值守。区内设置有满足海关、检验检疫查验需求的查验仓库、停车待检场地和检验检疫熏蒸处理场地。全区通过电子信息辅助管理系统进行管理，共设置视频监控探头400个，可覆盖整个综合保税区周界，并建有视频监控中心和临时机房。区外建有办公使用的申报大厅和停车场。

郑州新郑综合保税区的运营管理工作正在有条不紊的启动。郑州市人民政府为海关、检验检疫分别招聘的60名和20名协管（检）员已全部到位，综保区管委会工作人员也已初步到位。目前，富士康科技集团已在区内正式投产，UPS、苹果公司等世界知名企业已有意向入驻。

综合保税区是我国在保税港区基础上探索出的一种新的内陆海关监管特定区域，叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收政策，具有“境内关外”的特殊地位，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。一是国外货物入区保税；二是区内自用基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税；三是货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；四是国内货物入区视同出口，实行退税；五是区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。与保税港区相同，综合保税区拥有保税物流、保税加工、保税服务等三大主要功能，可以开展国际转口贸易、国际采购、国际分销配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等业务。

郑州新郑综合保税区的建设，将进一步紧密郑州与国际的关系，提升郑州的国际影响力；将成为全省，乃至于整个中原经济区和中部地区对外开放的重要平台，促进这一区域开放型经济的快速发展。

（一）进一步加快国际、国内产业转移。保税功能破除了关税壁垒，使我们的人力成本优势得以充分发挥。尤其是像富士康这种两头在外的企业，投资内地的关键就在于丰富而低廉的劳动力资源。加之区内企业交易免交增值税和交易税的优惠政策，大批配套企业将相继跟进。

（二）大幅扩大对外贸易规模。按照已入驻企业计划，2011年郑州新郑综合保税区出口总额约70亿美元， 2012年约240亿美元，2013年约370亿美元，2015年突破500亿美元。

（三）进一步加快国际会展业的快速发展。国际高端产品之所以难得在内地展示，内地国际会展业之所以发展缓慢的原因，主要在于高端产品进入内地展示需要缴纳较高的关税和进口环节增值税。如果展品不能售出，这些成本经营者将难以收回。综合保税区所具有的保税展示功能将破除这一瓶颈。经营者可以在保税的情况下将展品进口到综保区内，只有在形成真实销售时才缴纳相应的关税和进口环节增值税。未来的郑州新郑综合保税区将成为中部地区重要的高端商品展示交易中心。

（四）进一步加快现代物流业发展，促进郑州国际航空港建设。一是保税加工的快速增加，带来了大量的货运需求。二是保税功能将使更多的跨国企业选择郑州做为国际中转地。加之大量的保税展示、保税维修等运输需求，将对郑州的物流体系提出更高要求。而综保区的的物流需求，绝大部分属于国际物流，将极大促进郑州国际航空物流中心建设。

（五）进一步加快产业升级和技术创新。一是综合保税区所具备的保税功能，将使高端研发设备的进口成本更低，而国内大量的研发人员，将促使更多的机构在综保区内设立研发中心。二是国际产业转移，将进一步带动国内的产业升级。

（六）进一步加快国际金融业的发展。首先，保税加工将带来大量的现金流。更为重要的是综合保税区所具备的离岸结算功能，将为大型跨国企业在郑建设国际结算中心提供可能。

（七）进一步提升郑州对中部地区的辐射带动力。一是综保区“境内关外”的特殊地位，国内产品进区视同出口，即可享受出口退税政策，可大大缩短出口退税期，提高企业资金使用效率。将会有更多的企业选择郑州做为出口地。二是保税加工、保税维修产业的快速发展，将带动本地配套产业的快速发展。三是保税展示将促进高端消费向郑州集中。四是保税研发将使郑州成为区域内重要的研发基地。

郑州新郑综合保税区是我国第13个综保区，目前中部地区唯一的一个综合保税区，是一个从零建起的综合保税区；是一个先有企业后有区的综合保税区。政府边建设，企业边生产，海关边监管的运作模式得到国家相关部委的高度认可。它的封关运作必将成为河南对外开放的重要平台，中原腾飞的助推剂，中部崛起的重要引擎。下一步，省市政府将进一步加大工作力度，做好各项基础和监管设施性能提升和调试工作，着重做好制度建设、人员培训，确保各项设施高效运转，争取尽早封关运作；尽快启动二期建设，加快口岸作业区等功能设施建设，加快综合办公楼等配套设施建设，争取综合保税区各项设施更加完备，功能更加齐全；在确保监管安全的前提下，逐步建立起与航空、铁路和公路各口岸之间的“区港联动”，建立起与郑州出口加工区、保税物流中心及其他海关特别监管区之间的“区区联动”，做到货物在这些区域间流动时的“一次申报、一次查验、一次放行”；进一步加大研究力度，强化人员配备，完善政策配套，争取将郑州新郑综合保税区建设成为运转顺畅、国内一流的综合保税区，建设成为河南对外开放的主平台与中原经济区快速发展的重要支点，建设成为中部地区联通世界、对接全球的重要窗口。