5月5日至6日，全国人大外事委员会立法调研座谈会在青岛召开，就整合修订出境入境管理法的有关问题进行立法调研。全国人大外事委员会主任委员李肇星出席座谈会并讲话，副主任委员南振中主持并讲话，副主任委员卢钟鹤、姜福堂、刘冬冬、查培新、马文普等出席。

　　中共山东省委常委、青岛市委书记李群出席调研组在青的相关活动。山东省人大常委会副主任崔曰臣，青岛市委副书记、市长夏耕，青岛市人大常委会主任张若飞、副主任徐航出席座谈会。

　　李肇星指出，随着我国改革开放形势发生的巨大变化，对外交往日益频繁，现行的出入境管理法律法规已不适应形势需要。主要表现在：出入境人数急剧增加，现有出入境管理法律法规比较分散、有些内容重复，一些法规和规章中的重要规定需要上升为法律。十一届全国人大常委会把修订出境入境管理法列入五年立法规划，此次调研特就有关重点问题进一步征求大家意见。希望大家就如何加强外国人入境、出境、居留、就业等方面的管理，建立统一高效的管理机制提出有见地的意见和建议。

　　夏耕向与会人员介绍了青岛市总体情况。省人大及30个地方人大相关负责人分别作了交流发言。大家一致认为，根据改革开放的新形势整合修订出入境管理法十分必要和迫切，该法对服务我国经济社会发展、维护国家安全具有重要意义。

　　南振中对大家提出的意见和建议表示肯定。他指出，出入境管理法涉及面宽，管理服务对象既有中国公民，也有外国人；管理部门多，涉及十几个部门；各地情况差异大。为保证立法质量，应对相关部门的职责作出明确规定，同时形成相互配合的签证管理机制、口岸联检机制；应建立发挥中央、地方两个积极性，职责清晰、协调配合的高效管理机制和统一的互联共享的管理信息网。