湄洲湾北岸,秀屿港旁,有一片占地面积达12.83万平方米的陆域堆场,这就是福建莆田进口木材检疫除害处理区,也是我国首个海港口岸建设的进口木材检疫除害处理区。正是有了这个处理区的存在,使莆田秀屿港成为我国木材进口的集散地,并带动莆田及福建省木材加工产业集群的发展,为地方经济培育了一个新的增长点。
解决企业燃眉之急
中国是世界上木材及木制品的生产大国,也是消费大国。近年来,进口原木增速显著,其中相当部分来自美国阿拉斯加。
根据我国规定,所有进口带皮原木都需在境外实施除害处理后方可入境,以防止有害生物随木材传入。很多国家不具备处理大量木材的能力,尤其是美国阿拉斯加因气候等原因,对原木的除害处理达不到我国进境原木的基本要求,经努力争取,美国进口的原木可到第三方(如日本、韩国等)作检疫除害处理后,再转运入境,但在第三方处理成本高昂。在日本、韩国或中国香港每立方米处理费高达8美元,还得加上中转卸驳等费用,企业难以长期承受。
既要严把国门,更要发展经济。为帮助企业解决实际困难,扶持地方经济发展,2003年莆田检验检疫局迈出大胆又务实的一步:提出在莆田口岸建设进口木材除害处理区的构想。随后,由福建检验检疫局向地方省市政府及国家质检总局报批,在莆田秀屿港建立全国海港首个“进境木材检疫除害处理区”。
经过福建检验检疫局反复调研论证及协调沟通,从2004年福建正式启动这一项目到2005年10月,莆田进口木材除害处理区神速般开展可行调研、设计、建设和通过验收,并于当年11月正式投入使用。是年12月,福建莆田口岸成为美国阿拉斯加原木输华唯一指定口岸,美国阿拉斯加原木可以直接进入处理区实施检疫处理,彻底解决了美国阿拉斯加原木进口问题。
该处理区从调研、申请、批准,到启动建设和正常运转,饱含了各级领导的关心、重视和指导,凝聚了许多专家和建设者的辛勤劳动。中央有关领导对处理区的建设作出重要批示,福建省委书记卢展工、省长黄小晶和国家质检总局领导均多次亲自过问、作出重要指示。
凝聚产业发展合力
莆田特色民营经济之一,就是闻名全国的木材经营,网络遍布。莆田在全国经营木材业务的人员有近16万人,年创产值达100多亿元,是福建省经济产业的一个亮点。
处理区的快速建成,充分发挥了莆田市秀屿天然良港自然优势、木材产业人才优势和“民营企业”资本优势,同时为福建省规模利用加拿大、美国、俄罗斯等国丰富木材资源搭建了一个平台,促进秀屿港成为全国海运进口原木集散地,吸引了一批具有较强竞争力的木材企业前来落户,做大木材加工产业。
由于莆田进口木材除害处理区的建立为莆田市乃至福建省木材产业的强势发展带来了难得的契机,福建省政府将该项目作为发挥产业集聚功能的一个重要平台,以更好地将政策优势、港口区位优势和经营优势有机结合,促进做强做大木材产业,服务福建经济建设。
福建检验检疫部门始终将这个项目作为重中之重的工作加以推进。在贯彻落实“高起点,高标准,首重安全,确保有效”的建设目标基础上,以除害处理区为平台,推动木材加工区、木材贸易区开工建设,促进项目发挥集聚和带动作用。
此后,由处理区带动,首个经国家林业局批准的国家级木材贸易加工示范区在莆田秀屿港正式成立,开始了链条式发展第一步。该木材加工区占地两万亩。借助这两个平台,各项招商工作也在积极展开。加工示范区目前已累计签约98个,总投资达近100亿元。落地企业25个,已经投产的13个。
推动市场持续发展
为更好地支持莆田木材产业的发展,增加原木来源国,扩大市场需求,推动持续发展,福建局主动协调,积极沟通,促成国家质检总局于今年4月22日与加拿大食品检验署正式签署了《关于加拿大BC省原木输往中华人民共和国植物卫生要求的议定书》,使莆田秀屿港又成为加拿大BC省原木输华的进境唯一指定口岸。
为确保检疫工作规范和口岸安全,保障木洽会顺利召开,在福建检验检疫局的指导和多次协调下,莆田检验检疫局部署应急方案,妥善加以解决。在连夜加班迅速受理补办第二船逐船报备核准手续同时,优化熏蒸除害处理方案,提高熏蒸处理速度,加快卸货和堆垛作业速度。从
此次作业改写了莆田检验检疫局进口木材检疫除害处理区多项记录:平均日卸货量3700多立方米,达到同一径级原木的最高日卸货量;熏蒸除害处理和装卸工作几乎同步,达到熏蒸日处理效率的最高点;历时最短,两船检验检疫、接卸监管及除害处理共用12.5天,是往常时间的一半;此次进口乃一次性进口原木以来的最大批量。这次作业也标志着检验检疫部门服务莆田木材产业迎来了全新的发展时期。
目前,为了解决北美较大原木装载船一次装载容量超出处理区现有承接原木能力问题,检验检疫部门积极推动,按照“短期改造促发展,带动长期规划保安全”的扩建方案上报,并得到国家质检总局批复同意。目前,扩建工程正在顺利进行之中。
福建检验检疫局局长高玉潮表示,在新的起点上,将深入研究,抓好落实,主动融入,主动作为,最大限度地利用海西这一新的平台,创造性地抓好落实,先行先试涉台检验检疫新模式,促进海峡西岸经济区更好更快发展。