4月16日下午,浙江省打私海防口岸办陈智伟主任等一行5人在舟山市口岸办领导陪同下赴舟山局进行电子监控、电子口岸工作专题调研。

    在舟山局，陈智伟主任等一行首先查看舟山局电子监控室口岸电子监控，然后听取了娄传永局长的舟山局电子监控工作介绍。娄局长说，近年来，舟山检验检疫局在市委市政府和口岸相关部门的关心支持下，紧紧围绕“ 发展、把关、和谐”主线，不断优化服务，加强检疫监管，防止疫病、疫情传入传出，切实维护口岸安全，积极促进舟山对外经济贸易健康发展。

    2007年共检疫监管外籍修理船916 艘次，同比增长38%。在船舶检疫过程中截获医学媒介生物139批次，同比增长128%，截获禁止入境动植物危险性病虫害19次，检出率各项指标比上年都有大幅提高。在对出入境人员检疫查验过程中，共发现人员异常6923人次，检出2例艾滋病病毒抗体阳性携带者。主要工作：一是对外籍船舶修造企业的审批与监管。舟山局积极指导和帮助口岸开放项目。根据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》，对外籍船舶修造企业提出了口岸查验监管意见并参与了口岸开放预验收。据统计，现已开放外籍船舶修造企业19家，其中1998年开放1家，2005年开放15家，2006年开放3家。为加快口岸通关速度和有效监管，2006年投资100余万元建设远程视频监控和数据监控系统，并不断提高其有效性和可操作性，扩大视频点数量、提高质量。目前，舟山口岸所有外籍船舶修造企业都实行了远程视频监控，对船舶垃圾处理、压载水排放等进行了严格的控制，较好地避免了人等船或船等人的现象，真正实现了国家质检总局提出的“提速、减负、增效、严密监管”的战略目标。二是对外籍船舶和出入境人员的检疫与监管。舟山局不断加大重点船舶检疫查验和卫生监督力度，提高疫情和病媒生物检出率；加强口岸卫生除害处理工作，严防疫病疫情从口岸传入、传出；完善口岸传染病控制应急预案，加强卫生疫病、疫情监测、预警、防控体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。2007年成功退运“财富轮”1480吨洋垃圾，经中央电视台新闻联播等媒体报道，在全国造成了广泛的影响。近日，又依法退运韩国废钢船“宇华轮”20立方米的洋垃圾，切实维护了口岸的安全。妥善处理中远船厂在修外轮上外籍船员群体性发热事件，启动应急预案，有效控制疫情，提高了疫情防控能力，为口岸赢得了信誉。严格依法行政，坚决打击违法行为，2007年共对10起违反《国境卫生检疫法》和动植物检疫法的案件立案查处，分别给予行政处罚，累计罚款金额4.5万元。认真查验出入境人员的健康证书和预防接种证书，共发现994人健康证书过期，7人预防接种证书过期，对持无效证书者都进行了体检和补种,杜绝了未经疾病监测就出入境的现象。三是对船供食品、物品的检验与监管。舟山局积极规范出入境船舶饮食供应工作，坚决贯彻执行国家质检总局《出入境口岸食品卫生监督管理规定》（88号局长令），结合口岸实际，出台《舟山口岸国际航行船舶食品饮用水供应卫生监督管理办法（试行）》，对船舶食品供应单位实施注册登记，加强船供食品的源头管理，严格控制采购、运输、供应各个环节，并对供船食品实施快速检测，最大程度地维护了口岸饮食供应的卫生与安全。据统计，现有注册登记企业9家，全部被纳入有效监管中。舟山局切实加强船用设备的检验把关，仔细检查进口设备是否与合同、发票、装箱单中所列条目一致，设备有否明显缺陷，对发现质量问题的，为其出具检验证书，以便船厂通关调换或索赔，积极维护了船方的合法利益。

    娄传永局长还就舟山局电子监控中存在的点多面广，检疫任务重，人力资源缺乏、加强口岸信息化建设，实现视频监控设施共享、加强口岸设施建设和制度建设，切实维护安全、加强行业自律，强化协调管理等问题与建议向省市口岸办做了汇报。

    陈智伟主任说，舟山检验检疫局口岸电子监控工作成绩十分突出，口岸电子监控、企业电子监控工作到位、有效，曾受到美国FDA、中外记者、国家总局和国家领导人的观摩，并受到好评。这些成绩都说明了浙江局和舟山局领导对电子监管工作的重视和支持。

    但随着口岸业务的急速增加，给口岸监管工作带来了一定压力，电子监管工作要走出一条新路子，更好地发挥好电子监管作用，做到集中监控、安全监控。

    陈智伟主任在舟期间还对舟山海关、海事、边检等部门进行电子监控工作调研。