自从上海海关于去年底率先在全国实施通关无纸化改革试点以来,报关员们为争抢时间而拥挤在海关窗口的场面已大为改观。而在海关工作区域,装报关单的篮筐也由过去的五种颜色简化为蓝、绿两色,简单明了也易于操作。
“无纸通关、企业单证暂存”的试点企业由海关系统自动完成通关审核、验放手续,同时可以自行保存纸质报关单证而无需交到海关。由于报关不用来回跑,单证也无需交到海关,简化的通关手续让企业同时享受到提高通关速度和降低通关成本的双重好处。这种新的通关作业模式主要面向诚信守法企业,根据‘守法便利’原则,只有高资信的企业才能享受,目前试点的企业也仅有37家。”
对于绝大多数普通进出口企业而言,海关的通关无纸化改革带给他们的最大实惠莫过于通关速度的明显提升。以前每次报关一般要花上几个小时,繁忙时段甚至要耗费半天时间,如今基本1个小时就可以搞定,货物在港口停留时间更短,企业通关成本更低,自然更满意了。不仅仅是企业满意,海关关员也对通关无纸化改革拍手称好。通过发挥“电脑”和“人脑”两种优势,企业提高了通关速度,关员降低了作业强度,海关也成功实现了“管得住”和“通得快”的双重目标。
在成功迈出“通关无纸化改革”第一步的基础上,上海海关正加快推进步伐,在海关和企业的双赢格局中扩大改革成果的分享范围。截至3月27日,无纸通关已从上海浦江海关扩大至上海口岸所有海运及空运出口业务现场,下一步的目标是继续向进口领域延伸,让更多的企业享受到快速通关的便利。以通关单联网核查系统正式运行以及4月1日起实施企业分类管理为契机,海关方面正着力从报关内容和企业数量两个方面扩大“无纸通关、企业单证暂存”适用范围,不久的将来,更多的高资信企业将享受到海关提供的更为优质的VIP服务。