四川省宜宾市委书记杨冬生专题调研“活商”工作
商务部
最近,宜宾市委书记、市人大常委会主任杨冬生专题调研“活商”工作,市委常委、秘书长、宣传部长吕晓莉,市政府副市长景世刚,市委市府副秘书长、督查目标办主任邓前卫,翠屏区委、翠屏区府,市委政研室、市府研究室、市发改委、财政局、规建局、物价局、工商局、质监局、旅游局、开发区管委会负责人及市商务局党政班子成员随行调研。
杨书记一行先后到安阜水运口岸、高县月江镇“万村千乡市场工程”“农家店”、莱茵时代商业广场、博美正和装饰城进行了现场调研,随后到市商务局,听取有关商务工作情况汇报。市商务局党委书记、局长周建国向杨冬生书记一行汇报了商务局去年工作完成情况、今年工作思路及措施,杨书记在听取有关商务工作情况汇报和市级相关部门的意见后作了重要讲话。
杨书记指出:“活商”这件事件,涉及面非常广,所以今天参加调研的部门比较多。宜宾要建设长江上游川滇黔结合部经济强市、打造商贸和物流中心,是一项非常艰巨、复杂、历时很长的工作,虽然历史上宜宾享有“填不满的叙府”之称,但作为商贸物流中心和将来要真正成为区域性、有幅射带动作用的城市,任务很艰巨,不能因为任务很艰巨,就无所作为,现正处在加快发展的关键历史时期,如果商贸和物流搞不好,宜宾的现代服务业发展不起来,就会制约宜宾经济社会科学发展。市委、市府对“活商”一直都很重视,“活商”是对市场经济反映最灵敏的一个门类,所以这件事很重要,今天叫这么多同志来,就是希望大家一起来研究这个问题,一起来攻克这个难关,我们要爬坡、要流汗、敢破难,这是我们破难的一个抓手。同时,今天重点看的是市场,了解的是消费这方面情况,经济发展“三驾”马车,消费是非常重要的,对宜宾市来讲,最重要的消费是市内消费,我们的经济还是一个投资支撑的经济,如果要把经济搞的更健康、更良性,就必须把消费抓上去,这是一个长远的事情。
杨书记充分肯定了我市商务工作2007年取得的成绩。他说:通过看了一些地方和听了商务局有关情况汇报,去年一年宜宾的商务工作是迈上了新的台阶,应该说是做了贡献的。2007年我市社会消费品零售总额从全省第7位升为第5位,增幅全省排名第3位,去年在活跃市场,扩大消费上全市特别是商务部门的同志努了力。“活商”不是说了马上立竿见影的,必然有一个过程,但这个迹象表明我们措施到位以后,效果正在显现出来,这是我们今天调查研究商务工作的基本出发点。08年商务局提出的工作思路和工作重点基本符合宜宾的实际,也符合上级的要求,符合中央和省里对我们市里的要求,现在思路、目标、任务明确,今年全市商务部门和涉及流通各个相关部门要共同努力把“扩大消费、促进消费”这一篇文章做好。
杨书记就今后抓好商贸工作提出了五点要求:
一、商贸和物流中心的打造,是涉及面及广的工作,在实施“活商”战略时,一定要统筹兼顾,要有互动理念,全方位考虑问题。要注重四个互动:首先是市区县互动,在市这个层面上做好自己的工作,怎么和区里、县里互动。市场本身没有边界,在一个区域内市场没有边界,怎么建立大市场,破除一些壁垒,克服一些障碍,理顺体制,这方面大家多沟通,多互动,在互动过程中来明确自己的地位,明确自己的责任,找准自己的位置。中心城区商务发展、商业网点的发展,必须是市区共同来进行,从一开始就应该有区里的介入,由这两级一起来做这项工作,大家从规律上形成共识。市和区县互动很重要,除正确处理和翠屏区的关系,还要正确处理和县里的关系,商贸物流中心打造问题,除翠屏区外,还有一些出口通道,筠连是涉及盐津县交界的地方,市里要帮助它规划、打造商贸物流中心,兴文县甚至还有其他一些县和其他结合部,都可打造商贸中心;第二,商贸和物流必须互动,商业是静态、物流是动态,但两者是密不可分的,商品必须靠流通进入千家万户,专业市场必然有大量物流进出,在制定规划和考虑问题的时候,特别是市里分管领导和有关部门一定要有这个理念;第三,商旅互动,旅游带来人气,旅游几个要素其中有吃、住、行、游、购、娱,如果我们市场活跃,游客就会买很多东西,景点是商场布点密集地方,商旅互动是一个规律,我们要抓好这些方面的共同合作;第四,商贸如何与产业互动,特别是工商互动、农商互动,这方面确实是有很多文章要做。
二、要下大力气,促进消费。促进消费要城乡兼顾,尤其是农村市场拓展潜力巨大。促进消费要从四个方面抓起:第一,要从便民出发,大力发展城镇和农村居民生活服务业,宜宾房子修很多,但居民生活不方便,人的需求是多样的,市场没有,买菜没有地方,厕所没有,要从便民出发发展民生性服务业;第二,重点抓好市场体系建设,希望在市场建设上今年真正有突破,只要是思路对了,市场是容易建设的,要利用市场机制调动社会力量来干;第三,要注意扶持流通企业,要通过现有基础设施、现有基础条件,把流通企业扶持好、多扶持,“万村千乡”主要是配送,商贸和流通确实分不开,商业的网点、流通企业,确实应该很好扶持。把这几个点抓住了,对促进消费就会有很好作用,可以通过贸易方式,以贸促工,义乌走的就是以贸促工这个路子。
三、重点把农村商业网点建设进一步搞好,充分发挥这些网点的功能,扩大、拓展农村的消费市场。国家出台政策支持农民买彩电、冰箱和手机,今年要在“家电下乡”方面多下一点功夫,把优惠政策用好、优惠政策用足,让老百姓得到一些实惠,同时市场启动起来了,要积极引导农民消费升级、支持农民消费升级,今年外销特别是进出口受到很严重的限制,不确定因素增多,在这种情况下,怎样把市场搞得更大,农村这块确实非常重要,去年做了一些工作,建了655个“万村千乡市场工程”“农家店”,今年要继续搞,而且不要只建点,最重要是把网点功能发挥好,促进农村消费,让老百姓得到更多实惠。
四、加强市场的监管,特别是对物价以及商品质量、农资的质量、农资的价格这些关键东西,要认真加强管理,在稳定物价上多做工作,尤其是今年元月遭受严重冰雪灾害,灾害期间我们把市场稳住了,现在要在灾后重建过程中,一定要把市场监管好。
五、关于“白沙”区域定位以及调规涉及相关问题。在白沙商业用地这块建一些市场是可以的,但要建什么样市场要好好论证,符合条件的专业市场是可以的,要把《商业网点规划》与《城市建设规划》、《土地利用规划》好好衔接好,条件成熟先做,条件不成熟先放一放。
杨书记还就县级商务机构问题讲了意见,他讲:关于商务局体制问题,下面各个地方是否独立设商务局问题,下来后通过组织和人事部门好好去研究下,不一定强求一致,非常重要的地方可以独立,可以兼顾又不影响工作的地方也没有必要。
杨书记希望:商业这篇文章很大,希望大家共同继续深入研究,今年是“创新工作年”,怎么样在工作中用创新理念、创新举措、创新机制、创新办法,开创新的局面。今年商务上要在去年基础上再立新功,必须把工作做的更好。希望市商务局把市委对全市广大商务干部问候带下去。
汇报会由市委常委、秘书长、宣传部长吕晓莉主持。她最后强调:冬生书记对去年商务工作给予了肯定,对今年商务工作特别是打造商贸物流中心提出了新的明确的要求,请今天参加调研市级各部门特别是商务部门要认真领会,结合各自工作实际抓好贯彻落实,把商务工作做的更好,全面完成好今年各项目标任务,为美好新宜宾建设作出更好贡献。
景世刚副市长就搞好商务工作也讲了具体意见。