发挥“五个作用”，一是在加快产业建设，提高自我发展上发挥作用；二是在加快社会主义新农村建设，服务“三农”上发挥作用；三是在统筹区域经济发展，推进城镇化进程上发挥作用；四是在建设节约型社会，增强可持续发展能力上发挥作用；五是在促进经济外向发展，加强口岸建设上发挥作用。
做到“六个千方百计”，即根据西藏“十一五”规划关于着力改善农牧民生产生活条件的要求，千方百计增加农牧民收入，千方百计服务“三农”，千方百计促进特色产品扩大出口，千方百计帮扶企业，千方百计做好“两个防止”，千方百计做好对外开放工作。
