健全十项制度突出四个重点山东局建立工作质量长效机制
日前,山东检验检疫局在认真总结2004年开展“工作质量落实年”活动工作经验的基础上,按照高标准定位,高水平实施,高密度督察的原则,在全省系统建立了制度化、规范化、科学化的工作质量长效机制。主要内容是健全十项制度、突出四个重点、强化四项保障。
健全十项制度:一是健全质量责任制度。建立责权明确、分级负责的检验检疫工作质量责任制度,层层签订工作质量责任书。二是健全岗位管理制度。全面实施业务岗位资格准入,力争到2006年底全部实现持证上岗;加大业务人员交流轮岗力度,对重点敏感岗位人员原则上2年轮岗一次,逐步实行“双人上岗”。三是健全质量通报制度。尽快建立起每月通报、季度汇总通报、半年总报和重要事项及时通报的工作质量通报制度。四是健全协作交流制度。加强与地方政府、外经贸部门和企业的联合协作。五是健全科学决策制度。建立包括领导调查研究、专家分析论证、公示征求意见、会议集体议定、重大事项请示汇报等重点环节的工作质量管理的议事规则和决策程序。六是健全督导检查制度。采取明察和暗访相结合、重点抽查和全面检查相结合、内部业务稽查和外部监督相结合、定期检查与随机不定期抽查相结合的方式,加大业务工作质量稽查力度。七是健全预警应急制度。及时发现工作中特别是敏感商品、岗位上存在的苗头性、倾向性问题,在全省或全局范围内发布预警信息,制订不同类型不同需求的应急预案,形成灵敏有效的预警机制。八是健全落实执行制度。进一步规范和完善业务工作记录,建立行政执法案卷,防止出现纰漏。九是健全考核评价制度。十是健全奖惩激励制度。
突出四个重点:创新监管模式。改变以往偏重产品检验检疫把关的做法,在源头管理上实现新突破。积极推行科学检验监管模式,在工业产品检验检疫全过程监管上实现新突破。按照“提速、减负、增效、严密监管”的目标要求,在实施检验检疫电子监控上实现新突破。
狠抓敏感商品。加强对重点敏感进口商品的检验监管;完善敏感进口商品的市场准入、装船前预检验和后续监管工作,严格实施进口废料企业注册制度和旧机电产品进口备案工作程序,做好重点敏感商品的检验管理报告工作,严禁违规擅自处理。
严防疫病疫情。健全和完善口岸突发卫生事件应急体系,严格出入境人员、交通工具等的卫生检疫;严格做好进境动植物疫病疫情、农兽药残留等监测工作,提高疫病疫情、有害生物、有毒有害物质的检出率。
把握关键环节。严把企业注册认证关、报检签证放行关、企业质量自控关、检验检疫过程监管关、实验室检测关。
强化四项保障即强化人员保障、技术保障、法规保障和基础保障。