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中国劳务品牌优势显现
      
  据商务部统计,截至2004年11月底,我国对外劳务合作已累计完成营业额302.2亿美元,合同额355.6亿美元,累计派出各类劳务人员309.2万人。

  改革开放20年来,我国对外劳务合作年营业额增长近65倍;年末在外总人数(包括承包工程、劳务合作和设计咨询)翻了几番。对外劳务合作在经历了90年代的高增长时期后,营业额增长率基本保持在年10%至15%的增长速度。年派出人数、年末在外人数等数值都保持稳步上升。

  2004年1至11月,对外劳务合作完成营业额31.5亿美元,同比增长9.8%;新签合同额29.5亿美元,同比增长12%;派出各类劳务人员21万人,较上年同期增长17.3%;2004年11月末在外各类劳务人员总数达53.2万人,较上年同期增加2.4万人。

  近年来,我国政府出台了多项旨在优化经营主体、简化审批程序、保障企业和劳务人员权益、规范行业经营秩序等政策和规定,使企业经营环境逐步改善。

  权威人士认为,今后一段时间,国际市场对亚洲及我国的劳务需求仍将呈有增无减之势,对外劳务合作将持续增长。

  高级劳务外派有所突破

  商务部有关负责人告诉记者,目前我国对外劳务合作的行业领域已由最初的援外工程施工扩展到涉及工业、农业、建筑、服务、环保和高科技等行业的广阔领域。

  有关统计显示,从事制造业、建筑业和农林牧渔业的外派劳务人员仍占劳工大军的绝大多数,约为75%左右;建筑业也是外派劳务集中的行业。截至2004年11月末,建筑业在外人数已达15万,所占比重从2001年的15%增至2004年11月底的26.3%。与上述行业形成巨大反差的是,从事科教文卫业、设计咨询业和IT服务业的高级外派劳务所占比重均不足1%。

  可见,我国外派劳务人员行业格局仍以非技术工人为主。然而,“随着我国经济快速发展,我国外派劳务的构成将会发生变化,高层次劳务输出会逐渐增加。”承包商会副会长刁春和指出,近几年,高级劳务极少的外派格局在某些发达省市已有所突破。上海、江苏等地的外派高级劳务业务发展较快。软件工程师、高级厨师、医师等“三师”在海外劳务市场走俏。上海高级劳务外派量已超过该市每年外派劳务总量的30%。

  非洲、拉美市场比重逐渐提高

  在我对外劳务合作的不断发展中,我外派劳务人员在世界各大洲的分布情况也随着输入国的政治经济形势不断变化。然而,专家指出,亚洲市场份额独大的格局会长期保持。因为,亚洲区域经济一体化程度加深,必将促使区域内相关国家减少对外来劳务的限制措施。截至2004年11月底,中国在亚洲市场外派劳务人员约达40万人,占总人数的72%。

  据了解,2004年我国在欧洲市场的外派人数有所增加,所占份额达到6.8%。

  然而,权威人士预测,我国劳务进入西欧市场仍将面临巨大的困难。除了市场准入等限制因素外,欧盟东扩后10个新成员国的总人口约为7500万,这些国家的竞争将使我外派劳务进入欧洲市场更加困难。

  “近年来,我在非洲的市场份额呈现逐年扩大的趋势,截至2004年11月已达到14%左右,”该权威人士分析说,这主要得益于我国在非洲承包工程业务的增长和建筑劳务输出增多。但毛里求斯纺织业的萎缩,使得我国外派毛里求斯制衣工人减少。

  我在拉美国家的劳务合作业务增长较快,相关资料显示,截至2004年11月,我在拉美劳务人员达到1.8万人左右。专家指出,随着拉美经济持续好转以及我与拉美国家经济关系的日益密切,在拉美的劳务合作业务还会进一步增长。

  经营主体地区差异明显

  据了解,1989年我国具有对外劳务合作经营权的企业仅有70余家。2003年,经商务部年审的各类对外劳务合作企业已达约1600多家。地方外经企业成为我对外劳务合作的主力军。

  但是,各省企业业务状况差异比较明显。江苏、上海、浙江、福建、广东等沿海地区的对外劳务合作企业,利用地缘优势和借助灵活政策,近些年发展很快,业绩名列前茅,年外派劳务人数都达到1-2万人;海南、宁夏、内蒙古和广西等省和自治区外派劳务业务一直处于较低水平,年外派劳务人数均不足1000人。

  中国劳务品牌优势显现

  伴随着劳务基地在全国各地的广泛建立,我国对外劳务合作基本形成了劳务培养和劳务外派分离的产业分工体系。外派劳务资源的建设,减少了经营公司的成本,提高了对外劳务合作业务的总体效率。2004年,承包商会推荐山东青州、四川汉源、四川犍为为行业外派劳务基地。

  “近年来,随着我国劳动力素质的整体提高,我外派劳务人员的文化水平、技术能力和法律维权意识都有一定的提升,特别是我国的海员、缝纫工和建筑工人以其娴熟的技术和吃苦耐劳的作风颇受各劳务引进国的青睐,并逐渐树立了中国劳务的品牌优势。”刁春和指出。
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