2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年,也是中国口岸协会(以下简称“协会”)在成立三十周年新起点上承前启后、开拓新局的重要一年。3月底,协会顺利召开换届大会,选举产生了第六届理事会及领导班子,为协会发展注入了新的活力。在国家口岸管理办公室(以下简称“国口办”)的指导下,新一届领导班子团结带领全体会员,牢牢围绕国家口岸工作大局,扎实推进口岸政策理论研究、专业能力培训、行业咨询与交流合作等核心任务。
一年来,协会充分发挥桥梁纽带和智库作用,在优化口岸综合绩效评估、推动营商环境持续改善、深化重大课题研究、助力区域口岸经济协同发展等方面积极履职。同时,以协会换届为契机,进一步健全了内部治理机制,拓展了业务领域,全面提升了专业服务能力与行业影响力,推动协会向更高质量、更高水平的发展阶段稳步迈进,积极为构建现代化口岸服务体系贡献力量。
一、2025年工作总结
(一)强化党建引领,提升治理效能
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实中央社会工作会议精神,落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署,始终坚持党建引领,认真履行抓党建第一责任人职责,全面落实党建各项工作任务,推动协会党建工作水平不断提升。
一是着力抓好理论学习,筑牢思想政治根基。党支部严格落实“第一议题”“三会一课”制度,按照计划和上级组织要求开展学习教育活动,全年共开展集中学习29次,专题党课4次。与国家移民管理局常备力量第一总队、国家移民管理局党校开展联学联建活动,特邀中央档案馆原馆长、国家档案局原局长杨冬权讲授党史学习教育专题党课。在协会微信公众号开设“学理明纪”“思想领航 口岸实践”特色专栏,发布专栏文章125篇,推动党的创新理论在口岸行业落地生根。
二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育,涵养优良作风。坚持抓早抓小、防微杜渐,把廉洁警示教育贯穿始终。召开警示教育大会,组织学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。定期传达中央及上级部门通报的违反中央八项规定精神典型案例,通过“以案为鉴、以案明纪、以案促改”,支部书记讲授专题党课,切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。结合口岸行业及协会工作实际,查摆问题、制定整改措施(已全部整改完毕)。全年未发现违反中央八项规定精神相关情事。
三是推进党建工作质量提升行动计划,抓实阶段任务。严格落实《全国性行业协会商会党建工作质量提升行动计划(2024-2026年)》相关要求,协会换届后在新的章程中实现了“党建入章”;顺利完成党支部换届选举工作,由协会副会长兼秘书长担任党支部书记,实现协会管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职要求;换届后通过党支部大会与工作例会套开,保证党组织对协会业务工作的了解和指导,实现党支部参与协会“两重两大一外事”决策。将党支部学习扩大到非党员干部,确保协会全体员工贯彻落实党的精神。
(二)落实重点任务,贯彻国口办部署
在国口办的指导与委托下,通过深度参与国家“十五五”口岸发展规划编制、统筹开展4项重大评估工作,以及承担多项重点课题研究,系统性地为新时代口岸高质量发展提供了从顶层设计、绩效评估到政策研究全链条的专业支撑与决策参考,高效圆满完成相关工作。
一是深度参与国家“十五五”口岸发展规划编制工作。紧密配合国口办规划编制专班推进相关任务。凝聚专业力量,组织地方口岸管理部门、研究机构及重点企业成立专项工作组,建立核心团队与专家库,应对口岸工作的跨领域挑战。创新工作机制,构建涵盖内容、流程与对接的多维度责任矩阵,明确分工、压实责任;采用“总-分-总”的迭代编写模式,通过集中研讨、分工撰写、定期打磨的闭环流程,高效推进文本编制。牵头开展口岸基础设施建设、营商环境优化等11项专题研究,组织专家形成报告并提炼要点,为规划提供扎实的理论依据和决策支持。
二是在国口办委托和指导下,统筹开展口岸综合绩效评估试点、跨境贸易便利化专项行动评估、重点口岸营商环境评价、智慧口岸建设成熟度评估工作4项工作。通过制定统一方案、优化指标体系、简化填报流程,实现“一次采集、多方共享”,切实减轻地方重复报送负担。为提升评估科学性,协会组织5个调研组,分赴长三角、粤港澳、陆海新通道、环渤海及北方沿边、新疆等重点区域,实地走访25个典型口岸及开放平台,召开政府、企业座谈会39场,形成系列调研报告,为评估提供实证支撑。累计收集152项数据及3461份有效问卷。据此完成的年度评估报告,通过了跨领域高级别专家评审,获高度认可,已正式报送国口办。
三是承担并完成了国口办委托的其他重大课题。包括《“一带一路”背景下口岸国际合作需求研究服务》《进出口主要合规成本及时间研究》,以及《基于世界银行营商环境评估体系视角下“绿色口岸”国际比较分析与中国实践探索研究》等重点研究任务,为完善口岸政策体系、推动制度型开放和深化国际合作提供了重要的技术支撑与决策参考。
(三)抓好资料编撰,加强信息宣传
协会聚焦国口办委托的重点编纂任务,精益求精完成“两鉴一刊”工作,并实现了新媒体传播力的质与量同步显著提升。
一是出版《中国口岸年鉴(2025版)》。完成全国30个省(区、市)(除青海及港澳台地区)口岸相关资料的系统征集与整合,并在2024年版框架基础上优化内容架构,进一步聚焦口岸核心业务,提升年鉴内容的针对性与实用性。
二是出版《中国国际贸易单一窗口年鉴(2025年版)》。全面覆盖全国31个省(区、市)及3个计划单列市,新增智慧口岸、数字贸易服务等重点板块,集中收录多地新兴应用案例,紧扣数字化、智能化发展趋势,系统梳理与12个国家的国际合作成果,全面呈现各地特色应用实践,提炼可复制、可推广的经验做法。
三是出版发行《中国口岸》。全年出版4期,约30余万字,突出实践导向、技术赋能、政策解读三大亮点。新增“国门商道”栏目,集中展现口岸领域龙头企业、重点机构的发展战略与实践探索,既为企业搭建了展示核心竞争力的平台,也为行业供需对接、经验互鉴搭建了高效交流桥梁,进一步丰富了《中国口岸》的行业服务功能与内容生态。
同时,协会新媒体传播力显著提升。微信公众号全年累计推送稿件474篇(原创稿件67篇),较2024年增长85.88%;总阅量达15.5万,较2024年增长260.5%,传播覆盖面与影响力大幅提升。在未“投流”的情况下,阅读量超1000的文章共27篇,最高一篇阅读量近6000,内容均聚焦口岸核心业务,充分彰显协会专业属性与行业话语权。11月开通微信视频号,发布视频9条,累计阅读量超6000,丰富了传播形式,为后续新媒体矩阵扩容奠定基础。协会官方网站信息更新及时全面,全年合计更新700余篇内容,及时传递国家口岸政策、行业动态及协会工作进展,为公众与行业提供权威信息服务。
(四)提供专业咨询,服务地方口岸
围绕地方口岸规划建设、开放布局优化、智慧化转型升级等重点领域,协会积极开展政策解读与业务指导。
一是承担了多个地方口岸咨询项目。如嘉兴航空口岸开放可行性研究(已结项)、南宁水运口岸开放可行性研究(已结项)、内蒙古自治区“十五五”口岸发展专项规划、云南省口岸发展研究、呼和浩特市“十五五”口岸发展专项规划、克拉玛依市“十五五”口岸发展规划等专项课题研究,为地方口岸高质量发展和经贸水平提升提供理论支撑与决策参考。
二是为地方政府及相关单位答疑解惑。接待辽宁省商务厅、宁波市口岸办、昆明市口岸办、十堰市政府、广元市政府及广元铁路港管委会等单位来访,就口岸相关政策、外向型经济发展路径等提供咨询建议。
(五)举办、参与重大活动,提升自身影响力
协会通过建立多层次、常态化的交流合作机制,积极服务国家战略和会员单位,举办的国际会议多次被新华社等主流媒体报道。
一是推动建立协会核心会员常态化交流机制。8月中旬在烟台召开“2025・中国口岸协会服务外向型经济高质量发展暨协会创新发展研讨会”,协会首席专家、会长、副会长和各分支机构代表围绕“服务国家战略、服务会员单位”实现协会高质量发展展开深入研讨,进一步凝聚协会新一届班子思想合力。
二是推动搭建中外经贸交流常态化平台。11月中旬在北京友谊宫举办中外经贸交流系列座谈会(马来西亚专场),马来西亚国际经济与社会发展协会主席、驻华大使馆公使衔参赞等6位嘉宾参会,为参会会员单位解读马来西亚投资招商政策,解答企业跨境合作实务问题,为中马双方经贸合作搭建了沟通桥梁。
三是积极参与多场国际性活动。协会领导受邀参加了第二届湖南(怀化)RCEP 经贸博览会、第三届国际港航物流暨多式联运(上海)展览会、美国对华战略调整与我国海运造船业对策座谈会、非洲人道主义形势与中非发展合作交流座谈会、亚太合作与发展国际研讨会、联合国成立80周年纪念活动等,内容涵盖区域经贸合作、港航物流、数字经济、国际合作等多个领域。
四是充分发挥分支机构作用,进行行业、区域交流。3月在京举办金融服务分会成立大会暨2025春茗行业座谈交流会,百余名政、金、学、研代表共商口岸金融创新,强化分会在专项领域的引领作用。6月在盐城召开淮河流域分会成立大会,初步构建起高效运行的组织体系,搭建流域口岸合作桥梁,助推开放型经济发展。12月上旬在海口召开“中国口岸协会自由贸易港分会换届大会暨海南自贸港口岸发展交流会”,结合海南自贸港建设战略需求,推动口岸发展交流,助力自贸港口岸资源整合与协同发展。联合国驻华协调员、海南省政府有关领导等应邀参会。“一带一路”中亚国家合作分会积极参与新疆塔城论坛、中国-中亚物流协同发展大会等高级别经贸论坛,有效推介工作、对接资源。大宗商品服务分会全年组织多场高质量交流,与众多知名企业和机构围绕贸易数字化、物流优化、供应链金融等前沿议题深入研讨,凝聚共识。驻上海办事处积极协助上海口岸办举办专题座谈,为优化营商环境建言献策;同时配合完成“智慧口岸成熟度”调研、“口岸综合绩效评估”意见征集等多项重要任务。
(六)加强会员管理,提升服务效能
扎实推进会员发展、会费收缴与服务创新3项核心工作,会员基础持续巩固。截至年末,单位会员总数达345家,会费收缴率75%,会员满意度稳中有升。
一是多措并举发展会员,壮大队伍优化结构。围绕行业发展重点,制定并实施了年度会员发展计划,拓展新会员86家,会员的行业代表性与地域覆盖面得到有效提升。二是规范高效收取会费,保障运作夯实基础。严格执行章程及会费标准,优化收缴流程。建立会费收缴动态台账,实现财务清晰透明。本年度会费实收284.35万元,为协会各项工作开展提供了稳定保障。三是做好会员服务,提升价值增强粘性。全年为会员发放《中国口岸》内刊4期18000余册,构建常态化线上培训机制,累计组织线上培训21场,走访山东省港口集团、山东极视角等会员单位。开展会员问卷调查,广泛收集会员单位在服务体验、发展需求、合作意愿等方面的意见建议,精准对接会员需求、提升服务针对性与实效性。
(七)开展政策培训,推动宣介指导
应山东省政府、中国外运股份有限公司等单位邀请,围绕国家“十五五”规划编制思路、智慧口岸建设方向等内容开展专题培训和政策宣讲,帮助地方政府和企业准确把握国家政策导向与发展趋势,提升其对接国家战略、谋划自身发展的能力。口岸科技应用分会重点推进智慧口岸建设培训,组织专家完成30余万字涵盖政策、技术、案例等内容的系列材料编写,并统筹开展2次智慧口岸建设培训。
(八)深化外部合作,促进联动协同
先后与中国蔬菜流通协会、中国中小企业发展促进中心、国家移民管理局党校等单位签署战略合作协议,聚焦行业资源整合等核心方向,构建 “优势互补、资源共享、协同发展” 的合作生态。
(九)完善内部管理,夯实自身建设
一是规范咨询业务管理,构建标准化体系,梳理项目与资源,制定服务产品手册、明确服务范围与差异化报价,完善合作方管理及相关激励制度。二是修订章程、会员管理、薪酬管理等多项制度,推动协会管理规范化标准化。三是完成换届报备、章程核准、负责人备案等相关事项,全面提升管理合规性与运行效率。四是完成北京亚港联科技发展有限责任公司(协会持有90%股份)的工商注销及税务清算流程,降低了潜在的合规性问题与法律风险。五是通过修订《分支机构管理办法》、向分支机构提出明确工作要求、完善组织架构等方式规范分支机构管理。
二、下一年度工作计划
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是协会在新的历史起点上凝心聚力、继往开来的关键一年。协会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,聚焦服务国家口岸发展大局,以推动高质量发展为主线,持续深化服务意识,着力提升工作能力,团结引领广大会员与口岸工作者,奋力开创协会工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。为此,协会将重点做好以下工作:
(一)抓实党建工作
以党的政治建设为统领、全面加强思想建设、加强组织建设、推进全面从严治党、始终聚焦服务中心工作。坚持以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为根本遵循,加强党的作风建设。按照中央社会工作部、全国性行业协会商会第三联合党委有关部署要求,开展好相关工作,推进党建工作质量提升,切实为协会办实事、开新局奠定坚实的思想基础。
(二)持续保障重点任务
保障国家口岸规划落地,全力配合上级部门完成“十五五”口岸规划的最终定稿,并提供专业支持;规划发布后,将牵头开展多层次解读与宣讲活动,以推动规划内容被广泛理解和有效执行。
持续优化口岸评估体系,系统总结以往经验,紧扣“十五五”发展重点,通过优化指标、改进数据采集与校验方法来提升评估的科学性与效率,并强化结果运用,使评估切实成为发现问题、指导改进的政策工具。
(三)推进地方合作项目
高质量完成重点地方咨询项目,确保内蒙古自治区“十五五”口岸发展规划、云南口岸发展研究、南宁水运口岸开放可行性研究、克拉玛依“十五五”口岸发展规划等项目高质量交付。主动对接地方需求,积极承揽更多具有战略意义和区域影响力的口岸规划、可研、营商环境优化等咨询项目。
(四)推进有关论坛培训工作
一是系统升级会展工作体系,聚焦品牌塑造与价值深化。核心举措包括:统筹制定年度计划并建立标准化管理工具,确保规范运作;集中资源打造“口岸经济发展大会”“口岸城市市长论坛”“中外经贸交流系列座谈会”等核心品牌活动,提升行业影响力;有选择的参与口岸相关领域会展,扎实拓展合作网络;探索建立“会展-业务”内部联动机制,促进相互赋能与价值循环。二是按计划完成全国口岸评估工作培训、智慧口岸建设与发展培训等重点培训工作,服务国家口岸发展战略和会员单位,提升口岸管理效能和从业人员专业能力。三是以打造特色品牌为核心,重点开展跨境电商、企业出海、智慧口岸及自贸港等系列专题培训。通过建设标准化供应商库、动态师资库及行业合作平台夯实资源基础,并完善制度流程、推行数据化管控与复盘机制以提升运营规范化水平。同时,构建全周期宣传矩阵,强化精准推送与口碑传播,持续扩大培训影响力与品牌知名度。
(五)做好资料编纂及宣传工作
一是高质量完成核心出版任务。通过建立闭环流程提升年鉴编纂效率与质量;精准完成招商任务以保障宣传资源;并围绕上级重点部署优化期刊内容,确保产出的专业性与权威性。二是多渠道拓展与量化提升影响力。设定新媒体运营的量化目标并打造特色栏目;深化与权威媒体的战略合作,策划系列专题宣传;同时建立内外部宣传联动机制,系统化地扩大行业影响。三是强化团队专业能力与执行动力。通过建立“每周研讨、每月复盘”的学习机制来提升业务能力;并配套以量化考核和正反激励机制,充分调动团队的积极性与创造力。
(六)全面构建咨询业务管理体系
着力建立覆盖供应商遴选、招投标管理、合同签订、项目实施、项目验收及后评估的全链条、标准化业务流程,最终实现咨询业务“产品标准化、流程规范化、资源集约化”的管理目标,大幅提升运营效率与服务质量。
(七)完善内部治理,提升综合保障能力
一是优化协会内部行政流程,提高文件处理、会议组织、物资采购等工作的效率和质量,确保协会日常行政事务的高效运转。二是加强与上级业务指导单位、党委紧密联系,注重与协会各部门、分会、会员单位以及外部相关机构的沟通协调,及时准确传达信息,搭建良好的沟通平台,促进协会内外部的协作与交流。三是完善协会各项规章制度,加强制度的宣传和执行力度,确保协会各项工作有章可循、规范有序。四是推进运营管理机制创新,设立登记协会全资有限责任公司,构建市场化、专业化运营平台,提升服务效能与风险应对能力。五是加强团队建设,提高团队成员的专业素质和综合能力,打造一支高效、协作、创新的紧凑敏捷型团队。