据海关统计，2012年1-8月年，内蒙古自治区企业进口木材652.4万立方米，比去年同期（下同）减少19%，进口值10.7亿美元，减少16.6%，占同期自治区企业进口总值的39%。进口均价每立方米134.6美元，增长2.9%。

一、2012年1-8月自治区企业木材进口的主要特点

（一）进口量震荡下行，8月价格环比持平。2012年1-8月内蒙古自治区木材进口震荡下行，其中8月进口76.4万立方米，下降29.4%，环比下降8.7%；进口均价自5月份创2011年新高以来，6月份快速回落，8月进口均价每立方米157.4美元，下降7%，环比持平，并为年内低点。

（二）主要进口为原木和锯材。2012年1-8月，原木进口383.5万立方米，减少29.9%，进口均价每立方米143.2美元，增加1.1%，占同期木材进口总量的58.8%，呈现量跌价扬态势；锯材进口268.9立方米，增加4%，进口均价每立方米195.2美元，减少1.7%，占总量的41.2%，量价小幅走高。

（三）主要进口自俄罗斯。2012年1-8月，自治区企业进口俄罗斯木材652.3万立方米，减少19%，占同期自治区企业木材进口总量的99.9%，少量进口自乌克兰。

（四）以边境小额贸易方式进口为主。2012年1-8月，内蒙古自治区企业以边境小额贸易方式进口木材645.3万立方米，减少19%，占同期自治区企业木材进口总量的98.5%；以加工贸易方式进口6.6万立方米，减少25.1%；其余以一般贸易方式进口。

（五）私营企业主导进口。2012年1-8月，自治区私营企业进口木材646.8万立方米，减少18.9%，占同期自治区企业木材进口总量的99.2%，外商独资进口3.5万立方米，减少43.5%，占总量的0.5%，其余以国有企业、个体商户和集体企业进口。

（六）满洲里市企业进口量居首位。2012年1-8月，内蒙古自治区满洲里市企业进口木材576万立方米，减少19%，占同期自治区企业木材进口总量的88.3%；二连浩特企业进口67.6万立方米，减少18.1%，占总量的10.4%；呼伦贝尔盟企业进口8.5万立方米，减少16.5%，占总量的1.3%，其余为乌兰察布盟和包头市企业进口。

二、2012年上半年满洲里关区木材进口量跌价扬的主要原因

（一）国际方面。一是随着俄罗斯联邦加入世贸组织，俄罗斯联邦将下调部分原木出口税。目前已经明确下调的原木有：云杉、冷杉和樟松原木现行税率25%，但每立方米不得低于15欧元，（樟松不得低于30欧元）[1]。但是目前俄罗斯确定：林片承租方获得原木出口许可证的才能享受降税的出口政策，否则征收80%的高额关税，打压俄罗斯原木出口。二是据俄罗斯紧急事务部8月8日统计表面，俄罗斯境内共有554和森林着火点和26个泥炭着火点，着火面积超过19万公顷[2]。导致俄罗斯木材市场木材供应量减少，由于俄罗斯森林大火对中国内市场的影响存在一定的滞后效应，木材供应及价格涨跌可能到1年后会显现[3]。为此使今年自治区木材进口受阻。三是据业内人士介绍，事实上每年的8月份俄罗斯的木材都会涨价，主要原因有两点：雨季原木采伐困难，采伐量减少；尤其是桦木、樟子松等木材，天热容易霉变、腐朽，板材不好加工，没有人愿意采伐，也是导致自治区木材进口乏力。

（二）国内方面。我国经济减速对进口木材需求趋缓。受国际经济大环境影响，国内经济增长自去年下半年以来呈现减速态势，今年上半年我国GDP增长7.8%，比去年同期回落1.8个百分点；其中，2季度GDP增速由1季度的8.1%回落至7.6%，已连续6个季度出现回落。中国物流与采购联合会公布的数据显示，8月中国制造业采购经理人指数（PMI）从7月份的50.1跌至49.2，自去年11月份以来首次跌破50，创近9个月以来最低值，显示国内制造业的活跃程度还在继续下降。从11个分项指数来看，生产指数、原材料库存指数、新订单指数均出现下降。其中，新出口订单指数为46.6，连续三个月位于50分水岭以下[4]。随着国内经济增长的减速，直接导致近几个月自俄进口步伐的持续放缓。

三、值得关注的问题及相关建议

（一）我国森林资源比较匮乏，只能依靠进口填补需求缺口，据国家林业局测算，到2020年，我国木材每年供需缺口将长期保持在1亿-1.5亿立方米[5]。与此同时，作为木材主要消耗行业的家具业，企业数量多、规模小、技术水平低，导致木材综合利用率不高。目前，我国木材的平均使用率不足70%，而发达国家的木材综合利用率在80%以上，以2011年的进口量计算，如果行业对木材综合利用率提高1个百分点，就可以减少进口40万立方米的木材。

（二）国内现代化大规模加工企业少，现存的都是以合资个体或租赁方式为主的中小型加工工厂，经营模式采用的一般都是在木材生产基地就地价格生产锯材，也有的是经锯材海运到沿海口岸经当地加工后在转运内地出售，经营分散，制材生产剩余物难以集中处理，不仅浪费大量资源，还直接影响我国锯材产品的整体质量及其原料利用率。

（三）另外，我国从事锯材生产的中小企业内部存在着大量的注入管理水平低下，机械设备陈旧投入资金严重不足，制成工艺技术水平落后，成本居高不下，产品质量低下等问题。

为此建议：一是统筹国内资源的供应和采伐步骤，提高自给自足能力；二是加大对企业扶持力度，培养出一批有实力的木制品企业“走出去”，加大在国外木材原产地的投资，并积极引导企业及时把握国外政策变化，拓宽进口渠道；三是俄罗斯是木材出口大国，在中俄进行木材交易的基础上，多增加一些深加工方面的合作，像木制品、木雕以艺术品、民用家具、办公家具、酒店家具等。四是注意减少对资源的过渡依赖和消耗，推进低碳和环保木材的深加工以及利用木制品剩余物可燃烧的环保燃料等项目开发，延展产业链条，提高产品的附加值才是资源性产品未来的发展趋势，引导中俄木材贸易和木制品行业走良好的可持续发展之路。