据海关统计，2012年1-10月,内蒙古自治区进口煤1573.8万吨，比去年同期（下同）增加18.8%，占同期全国煤进口总量的81.7%，比重较去年同期增加1.5个百分点；价值12.8亿美元，增长28.2%；进口均价为每吨81.2美元，上涨7.9%。
一、2012年1-10月内蒙古自治区煤进口主要特点
（一）月度进口量震荡加剧。2012年1-10月，内蒙古自治区煤月度进口量震荡走高，其中6月份进口304.2万吨，同比增加1.2倍，8月份落至年内低点，当月进口176.1万吨，同比增加11.3%，环比增加38.1%。月度进口均价先抑后扬，10月份均价为每吨69.6美元，同比下跌15.4%，环比上涨10.1%。
（二）进口炼焦煤比重大。2012年1-10月，内蒙古自治区进口炼焦煤1265.9万吨，增加3.7%，占同期内蒙古自治区煤进口（下同）总量的80.4%；进口烟煤206.8万吨，增加16.2倍，占13.1%；其余为其他煤及褐煤。
（三）蒙古国为主要进口来源地。2012年1-10月，内蒙古自治区自蒙古进口煤1473.5万吨，增加20%，占进口总量的93.6%；自印度尼西亚进口46.9万吨，减少50%，自俄罗斯进口46.4万吨，去年同期无进口。
（四）以边境小额贸易方式进口为主。2012年1-10月，内蒙古自治区以边境小额贸易方式进口煤1473万吨，增加25.1%，占进口总量的93.6%；以一般贸易方式进口100.8万吨，减少31.4%。
（五）私营企业进口占主导地位。2012年1-10月，内蒙古自治区私营企业进口煤1459.4万吨，增加20.8%，占进口总量的92.7%；中外合资企业进口78万吨，减少19.4%，国有企业进口36.4万吨，增加86.5%。
（六）巴彦淖尔企业为进口主力军。2012年1-10月，巴彦淖尔市企业进口煤801.4万吨，增加54.7%，占进口总量的50.9%；阿拉善盟企业进口649.7万吨，减少3%，占41.3%；鄂尔多斯企业进口78万吨，减少15.2%，占4.9%；其余为锡林郭勒盟和包头市企业进口。
二、2012年1-10月内蒙古自治区煤进口煤量增价扬的主要原因
（一）蒙古国煤炭出口强劲，拉动内蒙古自治区煤炭进口增长。蒙古国具有丰富的煤炭资源，据该国矿产和能源部最新公布信息，蒙古过初步探明煤炭资源储量为1750亿吨。煤炭开采业已成为蒙古国的支柱产业和拉动经济持续增长的重要引擎。2011年其外贸总额首次超过百亿美元，达113亿，其中煤炭出口总值22.4亿美元，比2010年增长156%。近年来，在双方共同努力下，中蒙煤炭合作取得显著进展。去年中国从蒙古进口煤炭2070万吨，占中国进口煤炭总量的11.3%[1]。同时，内蒙古与蒙古国比邻，边境线长
（二）国际市场煤价走弱，进口成本降低，促进煤炭进口增长。今年以来，国际市场煤炭价格持续下跌，相比国内煤价具有明显的价格优势。在欧美经济增速放缓、需求下降的情况下，国际煤商向中国市场储货意愿明显。此外，自国际金融危机爆发以来，波罗的海干散货指数由2008年的1万多点暴跌至2012年的不足1000点[2]。受此影响，国际煤炭海运费始终低位徘徊。海运成本的下降，对国内煤炭进口有一定程度带动作用。
（三）进入冬季，东北地区供暖需求旺盛，煤炭进口受益。长期以来国内供暖主要依赖煤炭热力能源。随着取暖季节来临，加之目前东北地区遭受暴风雪天气，冬季储煤需求开始回升，而输煤主干线8日起因检修日减少进煤25万吨左右[3]，也成为煤炭冬季助涨的推手，使得内蒙古煤进口增长。
三、当前值得关注的问题及相关建议
值得关注：一是国内煤炭资源保障程度低，资源供应面临风险，而且矿井数量多，产业布局趋同，非煤产值效益低，结构调整面临挑战，而且在煤化产业发展进程中，存在“逢煤必化”、“以煤养化”、重复建设、产能过剩的问题；二是煤炭生产消费持续大幅增长，环境问题凸显，生态环境约束强化；三是中国的进口煤市场存在着多、小、乱、散的格局，煤炭进口合同多是短期合同，此种进口局面在某些情况下会加剧国内煤炭市场波动。
为此建议：一是进一步引导煤炭企业适度控制煤炭产能，聚集行业共识，协调统一步调，加强行业自律，避免相互竞争，积极有效应对市场变化和共同抵御市场风险；二是采取措施鼓励炼焦煤、动力煤和无烟煤等高品质、稀缺煤种进口，限制低热值煤炭进口，保持我国煤炭进口利益的最大化。三是鼓励企业通过投资、控股、签订长期协议等方式获得外围市场煤炭资源，鼓励国内煤企参与国际合作，为国内市场需求提供稳定可靠的货源；四是蒙古国矿区随意抬高煤炭的价格给自治区煤炭进口企业带来一定的压力，对此亟待加强边境地区煤炭贸易合作，建立中蒙双方协调管理机制。
从煤炭行业总体趋势来看，煤炭行业将朝着无污染、高技术、高效率的方向前行。
