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2011年1-2月满洲里关区钢材出口量大幅增长
满洲里海关 孔维衡       
    据海关统计,2011年1-2月满洲里关区出口钢材1万吨,同比(下同)增长3.3倍;出口值1089.4万美元,增长3.5倍。主要有以下特点:
 
    一、主要以一般贸易方式出口。2011年1-2月,满洲里关区以一般贸易方式出口钢材0.9万吨,增长5.9倍,占同期关区出口钢材总量的90%;以边境小额贸易方式出口0.1万吨,增长14.6%,占出口总量的10%。
 
    二、国有企业占主导地位且出口量大幅增长。2011年1-2月,国有企业在满洲里关区出口钢材0.7万吨,增长259.6倍,占出口总量的70%;私营企业出口0.3万吨,增长6%,占出口总量的30%。
 
    三、辽宁省企业出口量居首位,内蒙古企业居次席。2011年1-2月,辽宁省企业在满洲里关区出口钢材0.8万吨,增长16.7倍,占出口总量的80%;内蒙古企业出口0.1万吨,增长11.1%,占出口总量的10%;其余钢材主要由广东、河北、吉林等省企业出口。
 
    俄罗斯钢材市场需求旺盛是满洲里关区钢材出口量大幅增长的主要原因。近年以来,俄罗斯政府为加快国内经济的复苏趋势,实施了一系列经济刺激政策。2010年年初,俄政府拨款100亿卢布实施汽车以旧换新补贴计划,对国内汽车工业的迅速回暖起到了重要作用。2010年俄罗斯生产各类汽车140万辆,增长93.7%;销售190万辆,增长30%,汽车销量有望于2011年恢复到金融危机前的水平。俄罗斯汽车工业的迅速发展对上游钢铁产品的需求量大幅增长。同时俄政府投入巨资加强基础设施建设和行业改造升级,鼓励开展高科技创新项目,国内建筑业、工业工程和管材业对钢材的需求剧增,多数钢厂的产能利用率都接近了100%。但目前由于俄罗斯还不具备完善的钢铁产品批发集散条件,俄罗斯中部地区、乌拉尔地区和西伯利亚地区等三个钢铁主产区的钢铁贸易主要依靠本地贸易公司、非专营中间商或金属贸易商完成,且上述贸易量最高也仅占钢铁市场总量的三分之一,因此俄罗斯市场钢铁需求的强势增长所产生的缺口只能通过大量进口来弥补。
 
    值得关注的是,2010年虽然我国的钢材出口量增长迅猛,但出口产品的种类和结构仍然集中在建材等低附加值品种方面,缺乏高端产品。2011年由于原材料进口采购成本继续上升,钢材生产成本提高,我国钢材的出口竞争力进一步受到削弱;美元长期贬值,以及人民币对外升值、对内贬值也会影响我国钢铁企业的出口意愿。此外,2010年7月我国取消大部分钢材品种的出口退税,政策方面不再鼓励钢铁产品出口;而各国贸易保护主义再度抬头,贸易壁垒和限制政策使我国钢材出口贸易环境恶化;外需疲软和印度等国家的反倾销调查等因素也将影响国内钢材出口。
 
相关建议:
 
    一、提高行业准入门槛,培育具有国际竞争力的龙头企业,优化产业布局提高集中度,调整钢材品种结构,注重中、高档产品的研发,促进国内钢铁产销的持续健康发展;
 
    二、鼓励企业以控股、投资等方式建立海外铁矿砂供应基地,拓展新兴进口来源地,增强对上游资源的控制能力,改变我国钢铁行业面临的高成本困局;
 
    三、通过财政、税收等市场化手段,支持现有企业以等量或超量淘汰落后产能为前提进行技术改造,促进钢铁行业节能减排和淘汰落后产能的常态化,努力建立健全行业节能减排的长效机制。
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